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　　近日有消息稱(chēng)，財政部、國稅總局等已開(kāi)始著(zhù)手研究機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅費改革的問(wèn)題，機動(dòng)車(chē)的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內，而北京有可能成為第一個(gè)試點(diǎn)城市。

　　這引發(fā)了公眾和媒體熱議。在各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，網(wǎng)民展開(kāi)大規模PK，一方認為現有的汽車(chē)消費稅、燃油稅和車(chē)購稅已經(jīng)起到了限制大排量車(chē)、鼓勵購買(mǎi)小排量車(chē)的調節作用，而另一方則認為征收環(huán)境稅更有利于節能減排。專(zhuān)家普遍認為，在消費稅、燃油稅和車(chē)購稅上再加收環(huán)境稅有些多余，通過(guò)調整、整合現有稅種稅率，同樣可以實(shí)現節能減排的目的。

　　政策尚在研究階段

　　1月27日，北京市發(fā)改委副主任張燕友向媒體表示，國家已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手研究機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅費改革的問(wèn)題。其中，機動(dòng)車(chē)的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內，但具體征收的時(shí)間現在尚未確定。

　　據他透露，機動(dòng)車(chē)的環(huán)境稅在征收時(shí)，車(chē)主將按照機動(dòng)車(chē)不同的污染排放量情況繳納不同的稅費。購買(mǎi)高排量汽車(chē)的車(chē)主，肯定會(huì )比購買(mǎi)低排量機動(dòng)車(chē)的車(chē)主繳納更多的機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅，類(lèi)似于對車(chē)輛征收購置稅。

　　但國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人隨后表示，環(huán)境稅稅制正在研究之中，具體的征稅范圍、實(shí)施時(shí)間、管理機關(guān)尚未確定。

　　張燕友隨后也向媒體澄清，征收環(huán)境稅的相關(guān)政策目前僅停留在相關(guān)部門(mén)的研究階段，最終能否執行、如何實(shí)施，都還無(wú)法確定。

　　環(huán)境稅的具體定義目前尚無(wú)定論，有業(yè)內人士認為，環(huán)境稅是一系列稅種的統稱(chēng)，它們可能合并起來(lái)集中征收，也可能以不同的稅種逐步征收。

　　去年10月，財政部財科所曾發(fā)布《中國開(kāi)征碳稅問(wèn)題研究》報告，建議2009年進(jìn)行燃油稅費改革后，可擇機進(jìn)行資源稅改革，在資源稅改革后的1~3年期間擇機開(kāi)征碳稅，預計為2012~2013年。報告預期在2014年及之后的期間內開(kāi)征環(huán)境稅。

　　一位不方便透露姓名的國稅總局內部人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“據我了解，征收機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅正如媒體所報道的那樣，目前正處在研究階段，還沒(méi)有確定實(shí)施。但以我個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)看，盡管征收環(huán)境稅是國際慣例，但并不一定適合于我國國情，可以通過(guò)調整消費稅、燃油稅、車(chē)購稅等現有稅種稅率的方式來(lái)對汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)品結構和消費者消費方式進(jìn)行調節，同樣可以實(shí)現節能減排的目的�！�

　　整合避免重復征收

　　據了解，部分發(fā)達國家目前是按“誰(shuí)污染，誰(shuí)負責”的原則在征收和環(huán)境相關(guān)的稅種，目前征收類(lèi)似于環(huán)境稅的稅種主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅這5種。

　　據報道，環(huán)境稅如果在我國開(kāi)征，車(chē)主將要為尾氣排放付出成本，將根據不同的污染排放量，繳納不同的稅費。表面看來(lái)這一政策合情合理，但車(chē)主們紛紛在網(wǎng)絡(luò )論壇上發(fā)聲，大部分觀(guān)點(diǎn)認為，在現有汽車(chē)消費稅種中，按排量高低征收的消費稅、根據排量不同征收稅率有所區分的車(chē)輛購置稅，以及剛剛開(kāi)征不久的燃油稅，已經(jīng)起到了調節汽車(chē)市場(chǎng)消費結構，實(shí)現節能減排的目的，此時(shí)再度開(kāi)征環(huán)境稅是否有重復之嫌？

　　行業(yè)分析師鐘師表示，目前所說(shuō)的環(huán)境稅還沒(méi)有一個(gè)具體的定義，實(shí)際上應該相當于征收污染稅。他認為，目前與環(huán)境相關(guān)的稅種只有節能和環(huán)保稅，還沒(méi)有針對排污的稅種。應該把這三個(gè)方面結合起來(lái)，一次到位。至于征收標準，他認為最好按照機動(dòng)車(chē)的燃油經(jīng)濟性來(lái)決定。