中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)羅磊認為,目前在涉及機動(dòng)車(chē)的相關(guān)稅種中,真正對促進(jìn)減排有所體現的稅種有限。討論征收環(huán)境稅的目的還是為了鼓勵少用車(chē)、支持綠色出行。他同樣認為,以機動(dòng)車(chē)的燃油經(jīng)濟性作為征收環(huán)境稅的標準比較合理。
國家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(cháng)明認為,討論征收環(huán)境稅的核心是加速“低碳經(jīng)濟”進(jìn)程。但他擔心的是,征收環(huán)境稅或許只是增加了一個(gè)稅種,增加了消費者的負擔,但實(shí)際上對促進(jìn)“低碳經(jīng)濟”沒(méi)多大作用。
他同樣認為,應該把目前現有部分稅種整合起來(lái),這樣既可以減輕消費者負擔,又可以起到發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的作用。
而對于“整合稅種”的征收標準,徐長(cháng)明認為應該按機動(dòng)車(chē)的碳排放量來(lái)征收。但他坦言,按這個(gè)標準執行會(huì )有很大難度,因為目前還沒(méi)有比較完善的衡量機動(dòng)車(chē)碳排放的標準出來(lái)。
行業(yè)分析師賈新光則表示,現有稅種中,有很大一部分已經(jīng)考慮到節能減排了,現有的稅種結構已經(jīng)達到了調控目的,在現有稅種結構的基礎上增加新的環(huán)境稅是不合理的,將現有稅種統一起來(lái)征收也并不可行,汽車(chē)的相關(guān)稅種需要在購置、保有和使用分階段來(lái)征收,這涉及到汽車(chē)管理的問(wèn)題。他認為,“可以在現有稅種中單獨劃出來(lái)一塊給環(huán)保!
或拖累汽車(chē)消費
此外,有業(yè)內人士擔心,2009年中國汽車(chē)工業(yè)榮登產(chǎn)銷(xiāo)世界第一的寶座,車(chē)輛購置稅優(yōu)惠政策對市場(chǎng)的推動(dòng)作用功不可沒(méi)。如果開(kāi)征機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅,將抵消購置稅優(yōu)惠對車(chē)市的刺激作用,對中國汽車(chē)市場(chǎng)的可持續增長(cháng)是一巨大利空,這背離了國家大力鼓勵汽車(chē)消費,推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興的初衷。
不僅如此,對于治理環(huán)境污染這一世界性老大難問(wèn)題,寄望于征收機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅來(lái)取得突破有些理想化,這需要各級政府部門(mén)、企事業(yè)單位乃至全社會(huì )共同的努力。如果僅僅為了增加稅費,更加不可取,因為這完全可以通過(guò)調節現有稅種稅率的方式來(lái)實(shí)現。
更為重要地是,此前許多新稅種都是由相關(guān)行政部門(mén)通過(guò)行政條文的方式推行,盡管經(jīng)過(guò)了所謂的專(zhuān)家論證,但往往忽略了民意。就征收機動(dòng)車(chē)環(huán)境稅而言,有業(yè)內人士表示,希望能夠充分尊重民意,給公眾提供和行政部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者溝通和表達意見(jiàn)的機會(huì ),這種方式下制定的政策,也許才能更全面地為治理環(huán)境提供解決方案。
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