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　　近日，財政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布通知，提高了汽車(chē)以舊換新補貼標準，允許車(chē)主同時(shí)享受車(chē)輛購置稅減征政策與汽車(chē)以舊換新補貼，并對相關(guān)政策進(jìn)行了調整，引起了各方的廣泛關(guān)注，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設司負責人就此接受了媒體采訪(fǎng)。

　　1.汽車(chē)以舊換新政策實(shí)施以來(lái)，消費者普遍反映補貼標準偏低，導致政策效果與預期有一定差距，您對此怎么看？

　　答：國務(wù)院決定實(shí)施汽車(chē)以舊換新政策以來(lái)，商務(wù)部、財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展相關(guān)工作，但由于車(chē)主積極性不高。對此，國務(wù)院領(lǐng)導十分重視，要求盡快完善相關(guān)政策措施。經(jīng)過(guò)廣泛調查研究發(fā)現，補貼標準偏低是影響車(chē)主參與汽車(chē)以舊換新熱情的主要原因，也是各方反映比較突出的問(wèn)題，特別是與二手車(chē)交易相比，大部分車(chē)主參與汽車(chē)以舊換新明顯不劃算。

　　為完善汽車(chē)以舊換新政策，財政部、商務(wù)部根據國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，迅速發(fā)出通知，明確了各車(chē)型補貼標準提高后的具體金額，大幅度提高補貼標準。其中，重型載貨車(chē)、大型載客車(chē)、1.35升及以上排量轎車(chē)的補貼標準由6000元提高到18000元，增加了12000元，增長(cháng)幅度是原標準的2倍；1-1.35升轎車(chē)、中型載客車(chē)和中型載貨車(chē)的補貼標準由5000-6000元分別提高到了10000元、11000元和13000元，增加4000元、6000元和7000元，提高一倍左右；輕、微型載貨車(chē)，小、微型載客車(chē)的補貼標準由3000-5000元提高到5000-9000元，增幅達50-80%。

　　這次補貼標準不論是調整幅度，還是國家財政支持力度，都是前所未有的。我們請有關(guān)專(zhuān)家做了測算，按照新標準，一般使用十年以上的老舊汽車(chē)、“黃標車(chē)”如果參與汽車(chē)以舊換新，車(chē)主獲得的收益，即以舊換新補貼加上報廢車(chē)輛的殘值，要略高于將車(chē)輛作為二手車(chē)交易的收益，補貼標準應該有較強的吸引力。此外，與歐美發(fā)達比較，雖然我們在補貼標準絕對值上有差距，但是差距已不大，有的車(chē)型補貼已接近日本，有的甚至超過(guò)了有些歐洲國家，如俄羅斯和法國對汽車(chē)以舊換新的補貼約合人民幣1.5萬(wàn)元和1萬(wàn)元。

　　需要說(shuō)明的是，由于汽車(chē)商品的特殊性，加上我國實(shí)行汽車(chē)強制報廢制度，車(chē)輛的注冊、回收拆解和注銷(xiāo)都要依法履行相應的程序，需要辦理必要的手續，同時(shí)，地方部門(mén)、車(chē)主對政策的反應，以及車(chē)主報廢舊車(chē)、購買(mǎi)新車(chē)都需要一定時(shí)間，相信政策調整一段時(shí)間后，效果將進(jìn)一步顯現。

　　2.請談?wù)勗试S車(chē)主同時(shí)享受汽車(chē)以舊換新補貼與1.6升及以下乘用車(chē)車(chē)輛購置稅減征政策的有關(guān)情況。

　　答：《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法》原來(lái)規定，提前報廢“黃標車(chē)”并換購新車(chē)，新車(chē)已享受1.6升及以下排量乘用車(chē)車(chē)輛購置稅減半征收政策的，不再享受以舊換新補貼。這一規定在一定程度上抵消了政策實(shí)施效果。為鼓勵和引導消費者參與汽車(chē)以舊換新、購買(mǎi)小排量汽車(chē)，實(shí)現擴大消費與促進(jìn)節能減排并舉的目標，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、商務(wù)部明確允許車(chē)主同時(shí)享受汽車(chē)以舊換新補貼與1.6升及以下乘用車(chē)車(chē)輛購置稅減按7.5%征收的政策，2010年購買(mǎi)新車(chē)的車(chē)主申請汽車(chē)以舊換新補貼資金，不需要再提供車(chē)輛購置稅完稅憑證原件及復印件。地方商務(wù)主管部門(mén)只要根據購車(chē)發(fā)票的時(shí)間，即可判斷車(chē)主是否可同時(shí)享受汽車(chē)以舊換新補貼和購置稅減征政策。對于購買(mǎi)15萬(wàn)元左右1.6升及以下排量乘用車(chē)的消費者，可獲得3300元左右的購置稅優(yōu)惠，如果參與以舊換新，疊加享受的優(yōu)惠最多可超過(guò)2萬(wàn)元，此外，還可以獲得報廢汽車(chē)回收企業(yè)支付的報廢汽車(chē)回收殘值。

　　3.通知中提到對按原有補貼標準享受補貼資金的車(chē)主要補發(fā)差額部分的補貼資金，請問(wèn)車(chē)主是否需要重新申請或者補辦有關(guān)手續？

　　答：補發(fā)差額部分的補貼資金主要分以下三種情況：

　　一是對已經(jīng)按原補貼標準發(fā)放汽車(chē)以舊換新補貼的，各地商務(wù)主管部門(mén)將會(huì )同環(huán)保、財政部門(mén)，通過(guò)汽車(chē)以舊換新信息管理系統進(jìn)行確認，確認完成后，由財政部門(mén)向車(chē)主補發(fā)差額部分的補貼資金，一般車(chē)主不需要補辦任何手續。

　　二是對已經(jīng)按財政部商務(wù)部公告2009年第20號規定享受補貼的，如果同時(shí)符合汽車(chē)以舊換新有關(guān)條件，例如一些報廢城市公交車(chē)并換購新車(chē)的，由上述有關(guān)部門(mén)確認，并按提高后的汽車(chē)以舊換新補貼標準補發(fā)差額部分的補貼資金，車(chē)主也不需要補辦其他手續。

　　三是對已經(jīng)按財政部商務(wù)部公告2009年第20號規定享受補貼的，如果補充新車(chē)購車(chē)發(fā)票、機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)等材料后符合汽車(chē)以舊換新有關(guān)條件的，在車(chē)主提供相關(guān)材料后，由有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行確認，并按提高后的汽車(chē)以舊換新補貼標準補發(fā)差額部分的補貼資金。

　　4.新規定將車(chē)輛使用年計算的終止日期由注銷(xiāo)日期調整為將車(chē)輛交售給報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的日期，對車(chē)主參加汽車(chē)以舊換新補貼有什么影響？

　　答：按照報廢汽車(chē)回收管理的有關(guān)規定，車(chē)主將報廢汽車(chē)交售給報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)后，由企業(yè)替車(chē)主到公安部門(mén)辦理車(chē)輛注銷(xiāo)手續，有些車(chē)輛還需要公安部門(mén)到場(chǎng)監督銷(xiāo)毀，因此從車(chē)輛交售給企業(yè)到辦理完注銷(xiāo)需要一段時(shí)間，按照使用年計算截止到注銷(xiāo)日期的原規定，有可能發(fā)生車(chē)主將車(chē)輛交售給企業(yè)時(shí)還符合政策規定的提前報廢的要求，但車(chē)輛辦理完注銷(xiāo)手續后，使用年卻超出了規定時(shí)限的情形。為此，我們將使用年計算的截止日期調整為車(chē)輛交售日期，這一調整不需要增加申請材料和手續，并將有助于車(chē)主把握提前報廢的時(shí)間，更好地參與汽車(chē)以舊換新。對于一些按原規定因使用年未符合要求不能享受補貼的車(chē)主，如果政策調整后使用年符合提前報廢的規定，則可按規定程序申請補貼。