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　　截至昨天，備受關(guān)注的新能源汽車(chē)私人購買(mǎi)補貼標準仍未見(jiàn)出臺，預計將延遲至春節后頒布。分析人士認為，這一對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化有重要標志性意義的政策，面臨著(zhù)如何確定補貼對象等諸多難點(diǎn)，造成其勢必“難產(chǎn)”。

　　政策難產(chǎn)或因各方博弈

　　去年12月上旬的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，“將節能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴大到20個(gè)，并選擇5個(gè)城市進(jìn)行對私人購買(mǎi)節能與新能源汽車(chē)給予補貼試點(diǎn)�！彼饺速徺I(mǎi)新能源汽車(chē)補貼因此正式提上日程，成為新能源汽車(chē)市場(chǎng)的一個(gè)關(guān)鍵突破。

　　但對于補貼標準，財政部并未快速跟進(jìn)。對標準出臺時(shí)間的最權威說(shuō)法，是工信部副部長(cháng)苗圩于1月初在一次論壇上表示，新能源汽車(chē)私人購買(mǎi)補貼標準“或將在本月內公布”。這一表態(tài)意味著(zhù)補貼標準已經(jīng)有初步方案，但各方尚需形成共識。至1月底，補貼標準最終未能按預期出臺。

　　汽車(chē)分析師認為，新能源汽車(chē)私人購買(mǎi)補貼標準所涉及的問(wèn)題，不僅僅是補貼金額的大小，而需面對中國特有的汽車(chē)市場(chǎng)現狀，是一個(gè)很復雜的工程。其中僅方向性問(wèn)題就將令各方展開(kāi)激烈博弈，補貼機制和標準的靈活性，更將考驗決策者的政策設計能力。

　　“新能源車(chē)購買(mǎi)私人補貼，主要就是補貼標準和補貼對象如何確定的問(wèn)題�！逼�車(chē)分析師張志勇告訴南方日報記者，“哪些車(chē)型應該享受補貼，哪些不應該享受?標準是以本土和外資劃分?還是以技術(shù)成熟度區分?如何考慮汽車(chē)的成熟度?”

　　這一系列難題及其中的各方博弈，或許正是政策制定者的為難之處。當然，也不排除主管部門(mén)還在考慮更多的配套措施。

　　“私人補貼應高于公共補貼”

　　去年，國家對于新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)確定了一個(gè)大原則和一個(gè)補貼標準。

　　財政部、發(fā)改委、科技部和工信部曾確定，“對于節能與新能源汽車(chē)示范推廣，政府不指定推廣企業(yè)和推廣車(chē)型，而是制定準入門(mén)檻，采取補貼消費者，做大市場(chǎng)規模來(lái)引導企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈傳導，更好地整合汽車(chē)行業(yè)各方面資源，帶動(dòng)全行業(yè)加速發(fā)展”。正是“補貼消費者原則”的確立，將新能源汽車(chē)進(jìn)一步推向市場(chǎng)化，對私人購買(mǎi)實(shí)行補貼，也是這一原則的細化措施之一。

　　去年2月，財政部也曾下發(fā)通知，確定在13個(gè)城市試點(diǎn)推廣新能源汽車(chē)的辦法，其中以節油率為標準，確定了公共服務(wù)用乘用車(chē)和輕型商用車(chē)的購買(mǎi)補貼標準，像“節油率在40%以上的混合動(dòng)力汽車(chē)，每輛可獲5萬(wàn)元補貼”，純電動(dòng)車(chē)則是每輛補貼6萬(wàn)元。

　　在接受南方日報記者采訪(fǎng)時(shí)，長(cháng)安汽車(chē)公共關(guān)系處處長(cháng)鄭長(cháng)江表達了兩個(gè)觀(guān)點(diǎn)，其一是國家政策補貼一定要到位，才能有效促進(jìn)新能源汽車(chē)消費。其二是“對于老百姓私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)的補貼，在力度上一定要高于對公共服務(wù)用新能源車(chē)的補貼，否則對激發(fā)私人購買(mǎi)的主觀(guān)能動(dòng)性，估計是很不利的”。