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　　介紹過(guò)對外投資審批程序

　　2009年6月，騰中重工與通用汽車(chē)就收購悍馬達成初步協(xié)議。2009年7月2日，商務(wù)部副部長(cháng)陳健接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，商務(wù)部尚未接到中國四川民企騰中重工收購悍馬的申報材料。當月，騰中重工確認收購悍馬申請遞交發(fā)改委。

　　據新華社此前報道，商務(wù)部對外經(jīng)濟合作司一位負責人說(shuō)，商務(wù)部確實(shí)收到了騰中的收購報告，但并沒(méi)有講清楚要收購悍馬的專(zhuān)利還是技術(shù)，商務(wù)部要求騰中講清楚到底要收購什么。

　　2009年10月15日，姚堅表示，截至目前，商務(wù)部還沒(méi)有收到騰中重工提交的正式申請，對于騰中重工對外購買(mǎi)協(xié)議的內容沒(méi)有詳細的了解。因此，商務(wù)部還沒(méi)有到達受理申請的階段。姚堅還詳細介紹了對外投資的審批程序。如果一個(gè)中國企業(yè)是以股權方式對外投資，或者是在境外設立企業(yè)，通過(guò)這個(gè)企業(yè)對外進(jìn)行投資的話(huà)，根據國家的現行規定屬于境外投資。境外投資需要在國家有關(guān)部門(mén)，包括發(fā)改委、商務(wù)部進(jìn)行審批。

　　據悉，按照中國企業(yè)海外投資的相關(guān)規定，交易金額在1億美元以上的項目，需要得到國家發(fā)改委、商務(wù)部等部門(mén)批準。市場(chǎng)分析稱(chēng)，騰中重工收購悍馬的交易金額預計在1.5億美元左右。

　　“應明確表態(tài)以引導民企”

　　專(zhuān)家說(shuō)法

　　中國社科院世界經(jīng)濟和政治研究所研究員李眾敏表示，騰中收購悍馬案例涉及兩個(gè)部委，商務(wù)部和發(fā)改委，但是相關(guān)部門(mén)的最后表態(tài)并沒(méi)有給民營(yíng)企業(yè)一個(gè)很好的引導作用。他表示，企業(yè)最后并購成與不成是企業(yè)的自主做法，但是政府最后給出的是沒(méi)有收到申請的說(shuō)法，這種說(shuō)法不太好。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府應該明確表達態(tài)度并給出理由，比如是否和當前產(chǎn)業(yè)政策、現有法律不符。通過(guò)明確的表態(tài)，來(lái)引導民營(yíng)企業(yè)謹慎投資。

　　李眾敏表示，按照騰中收購悍馬這個(gè)標的金額，他們向四川發(fā)改委、商務(wù)廳報批，地方負責機構的主要責任，是向商務(wù)部、發(fā)改委來(lái)傳達遞交申請，現在不知道為什么在地方就給“按下去”了。

　　“這是行政層次上的問(wèn)題�！崩畋娒舯硎�，政府應該按照相關(guān)規定明確給予說(shuō)明。

　　針對中國企業(yè)對外投資，他表示，我國真正對外投資僅僅是最近幾年的事情，投資的形式主要是全資控股，投資的主體主要是大型國有企業(yè)；此外還有一些“綠地投資”，就是建工廠(chǎng)為主，主要針對發(fā)展中國家。李眾敏建議，國有企業(yè)海外收購和投資，因其壟斷地位和特定身份，常引發(fā)敏感問(wèn)題，中國企業(yè)在近幾年的“走出去”的經(jīng)歷中，也還沒(méi)有國際性經(jīng)營(yíng)的成熟水平，因此可以選擇更為謹慎的合資的方式，即在當地選擇一家公司進(jìn)行合資，待自身條件成熟后再選擇獨資的方式。