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　　收獲之三

　　新規涌現觀(guān)念洗禮

　　風(fēng)暴的威力已經(jīng)顯現。

　　來(lái)自公安部網(wǎng)站的消息，8月15日至22日，全國道路交通安全形勢總體保持穩中有降的態(tài)勢，一次死亡5人以上的道路交通事故上升勢頭放緩，酒后駕駛肇事致人死亡降幅明顯———這期間，全國發(fā)生的酒后駕駛肇事事故導致32人死亡，同比下降23.8%。北京、天津、山西、黑龍江等11個(gè)省(區、市)未發(fā)生酒后駕駛致人死亡事故。

　　數字的下降，可以說(shuō)是圍剿風(fēng)暴帶來(lái)的“立竿見(jiàn)影”的效果，但更大的收獲是，“酒后不開(kāi)車(chē)”的觀(guān)念，正潤物細無(wú)聲般地化為司機乃至普通市民的自覺(jué)行動(dòng)。

　　有不同媒體的記者在夜訪(fǎng)所在地的酒店和酒吧時(shí)發(fā)現，開(kāi)車(chē)來(lái)消費的客人大為減少，絕大多數消費者選擇打的或請不飲酒的朋友代為開(kāi)車(chē)。

　　嚴查酒后駕車(chē)，讓一直備受冷遇的“代駕”成為酒吧、娛樂(lè )場(chǎng)所爭奪客源的“武器”。一家酒吧的老板說(shuō)，一開(kāi)始只有少數幾家酒吧有專(zhuān)門(mén)的代駕司機，可現在，幾乎每家酒吧都推出了此項服務(wù)。

　　據媒體報道，8月30日，張貼于貴州六盤(pán)水市人民中路客車(chē)站大廳門(mén)口的一張碩大的宣傳標語(yǔ)———“駕駛員，你媽媽喊你不要酒后開(kāi)車(chē)”引發(fā)網(wǎng)友熱議。雖然網(wǎng)友對此褒貶不一，但當地交警部門(mén)認為，這也是好事，“起碼說(shuō)明交通安全問(wèn)題已經(jīng)在市民中間引起了關(guān)注”。

　　圍剿風(fēng)暴帶來(lái)的另一個(gè)收獲是，各地相繼推出的整治酒駕的新規。這其中，浙江省高級人民法院出臺的《關(guān)于審理交通肇事刑事案件若干意見(jiàn)》，尤為引人注目。

　　意見(jiàn)的起草人之一、浙江省高級人民法院刑三庭庭長(cháng)丁衛強說(shuō)，頻發(fā)交通肇事案件，有諸如酒后駕車(chē)的傳統陋習方面的問(wèn)題，有交通安全宣傳管理不到位的原因，更有法律對交通肇事案件處罰過(guò)輕，實(shí)踐中執法不嚴的原因。因此，法院也應該從司法層面，加大對交通肇事行為的打擊力度。

　　記者了解到，意見(jiàn)以列舉的方式，規定了醉酒駕車(chē)致死亡1人或重傷3人以上等6種一律不適用緩刑的情形和5種一般不適用緩刑的情形。

　　“以往，交通肇事罪作為過(guò)失犯罪，70%以上被法院判處緩刑，有的法院達90%以上。因此，實(shí)踐中，往往給民眾產(chǎn)生一種錯覺(jué)，出事賠了錢(qián)，就能了事。因此，意見(jiàn)對于交通肇事案件中緩刑的適用，作出了嚴格的限制，一方面，防止了緩刑適用過(guò)多過(guò)濫，另一方面也體現了高院從嚴打擊嚴重交通肇事犯罪的決心�！倍⌒l強說(shuō)。

　　“我們希望通過(guò)出臺意見(jiàn)推動(dòng)交通肇事方面立法的發(fā)展，更希望通過(guò)意見(jiàn)提高全民的交通安全意識，避免慘劇再次發(fā)生�！倍⌒l強說(shuō)。

　　據報道，圍剿酒駕，江蘇省也出臺了5項頗為嚴厲的措施———對飲酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的，一律處以暫扣3個(gè)月機動(dòng)車(chē)駕駛證，并處500元罰款；對醉酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的，一律處以15日以下拘留和暫扣6個(gè)月機動(dòng)車(chē)駕駛證，并處1000元至2000元罰款；對一年內因醉酒后駕駛機動(dòng)車(chē)被處罰兩次以上的，一律吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證，且在5年內不得駕駛營(yíng)運機動(dòng)車(chē)；對發(fā)生交通事故構成犯罪，同時(shí)具有逃逸情形的，一律終身禁駕；對醉酒后駕駛機動(dòng)車(chē)發(fā)生重大交通事故的，一律刑事拘留，依法追究刑事責任；對公務(wù)員酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的，在依法處理的同時(shí)，一律抄告所在單位和當地紀檢部門(mén)，而對企事業(yè)單位負責人酒后駕駛的，一律納入企事業(yè)單位誠信不良記錄。

　　而南京交管部門(mén)則會(huì )同市文明辦、市廉政辦聯(lián)合研究，制定了嚴禁酒后駕車(chē)宣傳教育長(cháng)效管理機制。其中規定，同桌勸駕駛人飲酒或同車(chē)明知駕駛人酒后駕車(chē)不及時(shí)主動(dòng)勸阻制止的，將通報相關(guān)單位和主管部門(mén)予以?xún)炔刻幚�，情節嚴重的媒體公開(kāi)曝光并追究連帶責任。

　　武漢市交管部門(mén)8月30日宣布，對查獲的酒后(含醉酒)駕車(chē)人實(shí)行單位抄告制，并要求各單位建立內部追究制度。據通報，首批抄告到單位的16名醉駕者，均已受到單位重罰。

　　公安部一位負責人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，此次整治酒駕行動(dòng)將持續兩個(gè)月，集中警力來(lái)做酒后駕駛的執法工作，目的就是為了“讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線(xiàn)”。接下來(lái)，會(huì )采取一些靈活機動(dòng)的措施，對餐飲、娛樂(lè )場(chǎng)所比較集中的區域進(jìn)行重點(diǎn)部署，并改變以往的規律，使酒后駕駛違法人員掌握不了交警執法的特點(diǎn)，時(shí)刻保持警惕的心理。

　　據這位負責人透露，除了繼續嚴格查處酒后駕駛行為和不斷加強交通安全宣傳教育，還將完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。

　　這種聯(lián)動(dòng)機制意味著(zhù)，公安部門(mén)將會(huì )同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴重交通違法納入文明城市測評和單位內部管理考核，與全市文明單位評比和單位、個(gè)人評先評優(yōu)掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大交通事故或醉酒駕駛的，實(shí)行“一票否決”；將協(xié)調保監會(huì )、銀監會(huì )等部門(mén)，與車(chē)輛保險費率和銀行個(gè)人誠信體系掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的，提高車(chē)輛保險費率，納入銀行個(gè)人不良記錄。

　　公安部交通管理局負責人還表示，將借鑒國際通行做法，修訂酒后駕駛的認定標準，細化酒后駕駛的處罰標準，加大對酒后駕駛交通違法的懲戒力度。