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　　沸沸揚揚的豐田“召回門(mén)”事件，給全球的汽車(chē)行業(yè)敲響了警鐘，也給我們的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提了個(gè)醒。

　　09年我國召回汽車(chē)共135.5萬(wàn)輛，占到了全年汽車(chē)銷(xiāo)量的10%，其中日系車(chē)召回近115萬(wàn)輛。當中國終于成為全球最大汽車(chē)市場(chǎng)之際，我們也許更要問(wèn)：中國的汽車(chē)召回制度是否健全、何日完善，如何才能與全球第一市場(chǎng)的地位相匹配？

　　一路走來(lái) 6年召回320萬(wàn)輛

　　中國車(chē)主維權最熱鬧的時(shí)間當屬2002年和2003年，當時(shí)汽車(chē)市場(chǎng)井噴，由于相關(guān)制度缺失，消費者遇到問(wèn)題車(chē)維權很難、汽車(chē)廠(chǎng)商經(jīng)常對問(wèn)題視而不見(jiàn)的情況。因此不時(shí)傳來(lái)砸大奔、牛拉寶馬的“趣聞”。

　　2004年3月15日，中國版《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》出臺。當年6月，一汽轎車(chē)股份有限公司向國家質(zhì)檢總局遞交了召回報告，對2002年12月26日至2004年3月25日生產(chǎn)的馬自達6轎車(chē)進(jìn)行召回維修，這是國內首例汽車(chē)召回事件。同日，廣汽本田向國家質(zhì)檢總局提出免費檢修或更換燃油箱的“市場(chǎng)措施”報告。

　　2004年10月1日，我國正式實(shí)施《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》。當年，上海通用、東風(fēng)雪鐵龍、奔馳、福特等廠(chǎng)商相繼進(jìn)行召回，總計召回汽車(chē)近30萬(wàn)輛。 2005年11月，奇瑞汽車(chē)成為國內第一家宣布召回汽車(chē)的自主品牌，共召回1.8萬(wàn)輛東方之子。

　　從2004年開(kāi)始實(shí)施缺陷汽車(chē)召回制度以來(lái)，截至2009年底，我國總計召回缺陷汽車(chē)近320萬(wàn)輛，涉及54家國內外汽車(chē)制造商的近200種車(chē)型，召回次數達211次。

　　回首汽車(chē)召回之路，我們可以發(fā)現：過(guò)去，跨國汽車(chē)巨頭很少在中國汽車(chē)市場(chǎng)召回，現在各大品牌主動(dòng)召回成為“常規動(dòng)作”，不少廠(chǎng)家做到了國際市場(chǎng)與中國市場(chǎng)同步召回。奇瑞、吉利等自主品牌汽車(chē)的召回服務(wù)意識普遍加強。

　　如何召回 先主動(dòng)后指令

　　目前國內的汽車(chē)召回，遵循國家質(zhì)檢總局、發(fā)改委等4個(gè)部門(mén)頒布實(shí)施的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規定》的規定，汽車(chē)廠(chǎng)商售出的產(chǎn)品存在《規定》所稱(chēng)缺陷時(shí)，應按照《規定》中“主動(dòng)”召回或“指令”召回程序的要求，組織實(shí)施缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的召回。

　　《規定》所稱(chēng)缺陷，是指由于設計、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類(lèi)別的汽車(chē)產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，或者不符合有關(guān)汽車(chē)安全的國家標準的情形。

　　汽車(chē)制造商一旦確認產(chǎn)品有缺陷，首先需及時(shí)通知國家質(zhì)檢總局等相關(guān)部門(mén)，實(shí)施“備案”召回。制造商在5個(gè)工作日內向國家質(zhì)檢總局提交相關(guān)文件，并及時(shí)制定召回計劃并備案。自報告產(chǎn)品缺陷起1個(gè)月內，制定召回通知書(shū)、備案、通知各方。在確認缺陷10個(gè)工作日內通知經(jīng)銷(xiāo)商，完成主動(dòng)召回的各項工作。

　　制造商按照《規定》消除其產(chǎn)品缺陷，包括以有效方式通知銷(xiāo)售商、修理商、車(chē)主有關(guān)方面信息，組織銷(xiāo)售商以修理、更換、收回等具體措施。

　　國家質(zhì)檢總局鼓勵企業(yè)自己認定產(chǎn)品缺陷，實(shí)施召回。與此同時(shí)，假如企業(yè)實(shí)施召回不及時(shí)、或者已召回的措施不足以消除產(chǎn)品缺陷，國家質(zhì)檢總局將告知企業(yè)采取一系列措施，進(jìn)行“指令”召回。

　　《規定》出臺以來(lái)，多方在肯定其積極作用的同時(shí)，認為存在兩個(gè)主要問(wèn)題：一是對違規車(chē)企的處罰力度不夠；二是對于問(wèn)題車(chē)輛的缺陷評估標準缺失。

　　根據《規定》，廠(chǎng)商發(fā)現車(chē)輛問(wèn)題后，不得以不當的方式，如宣稱(chēng)“優(yōu)惠服務(wù)”來(lái)處理其問(wèn)題汽車(chē)。廠(chǎng)商如果故意隱瞞缺陷的汽車(chē)產(chǎn)品，主動(dòng)召回程序、召回措施實(shí)施不到位，國家質(zhì)檢總局可責令召回，并處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款。各方普遍認為處罰太輕，沒(méi)有任何警示、威懾作用。