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　　■新聞回放

　　《商務(wù)車(chē)小區禁行路倒車(chē)10歲男童被撞死》

　　2009年12月，海淀區湯泉逸墅小區內，一輛別克商務(wù)車(chē)倒車(chē)時(shí)，將一名10歲男童撞死。多名業(yè)主稱(chēng)，事發(fā)路段禁止停車(chē)，也禁止車(chē)輛駛入，“就因為這條路不讓走車(chē)，所以平時(shí)是孩子和老人散步的首選地點(diǎn)”。

　　《“人車(chē)混行”生噪音 業(yè)主狀告開(kāi)發(fā)商》

　　2005年10月，王先生購買(mǎi)了“名都家苑”小區的一套住房，入住后，王先生認為開(kāi)發(fā)商規劃設計圖上的人車(chē)分流車(chē)道在實(shí)際中變成了人車(chē)混行道，噪音影響了自己的生活。于是將開(kāi)發(fā)商告上法庭要求其繼續履行合同，為自己提供通行的機動(dòng)車(chē)出入口及道路。

　　■對話(huà)

　　中國房地產(chǎn)研究會(huì )人居環(huán)境委員會(huì )常務(wù)副主任兼秘書(shū)長(cháng)王涌彬

　　車(chē)位規劃不足成先天劣勢

　　記者：現在不少新社區都標榜“人車(chē)分流”，是否有一個(gè)衡量人車(chē)分流的標準？做到了哪些方面才算實(shí)現了人車(chē)分流？

　　王涌彬：人車(chē)分流的最終目標以及衡量標準就是實(shí)現車(chē)流、人流互不干擾。要實(shí)現人車(chē)分流，首先要在條件允許的情況下盡量采用外環(huán)路，引導車(chē)輛沿小區外圍行駛，在小區車(chē)行出入口附近設置地下車(chē)庫出入口；其次要設置單獨的小區人行出入口，在小區內部形成景觀(guān)步行路，盡量減少人車(chē)交叉；第三就是要加強小區內部管理。

　　記者：隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)保有量的增長(cháng)，車(chē)多、人多、車(chē)位少成為目前一些老小區普遍面臨的問(wèn)題，有沒(méi)有解決這種問(wèn)題的方法？

　　王涌彬：這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)不是某個(gè)小區單獨的問(wèn)題了，是現在的城市社區面臨的普遍問(wèn)題。應該從更大的范圍來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

　　首先，在城市層面來(lái)說(shuō)，現在有很多不適應城市發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)正在退出城市空間，在對外遷的工廠(chǎng)、企業(yè)進(jìn)行改建時(shí)，要求配建停車(chē)場(chǎng)、綠化等生活配套設施，在解決自身的問(wèn)題時(shí)有償地為周邊社區提供停車(chē)場(chǎng)這樣的公共配套設施。

　　其次，就社區自身來(lái)說(shuō)，可以把社區內原有的鍋爐房等廢置公共占地設施，改造成立體車(chē)庫等。針對現在很多老小區已經(jīng)沒(méi)有開(kāi)發(fā)商進(jìn)行改造的情況，可以采用一些市場(chǎng)化的機制，引進(jìn)資金對這些不再適應現代城市社區的配套設施進(jìn)行改造。

　　第三，就是在管理層面，明確停車(chē)位置，以收費和控制地面停車(chē)的方式加強管理。

　　記者：目前實(shí)現人車(chē)分流面臨的主要問(wèn)題是什么？

　　王涌彬：出于利益的考慮，社區原有的車(chē)位規劃在實(shí)際修建時(shí)的數量減少。人車(chē)分流在規劃層面已經(jīng)定了明確的比例，比如要求一個(gè)小區按70%的比例或者一戶(hù)一位的比例來(lái)建車(chē)位，但是在實(shí)際操作的時(shí)候，車(chē)位數量可能少建而改為其他功能的建筑。這樣當業(yè)主入住之后，人車(chē)矛盾就出來(lái)了，本來(lái)應該放在地下的車(chē)輛因為車(chē)位不足，只能放在地面，后期再想改造也不可能了，人車(chē)分流也就難以實(shí)現。因為車(chē)位需要很多空間，這種先天不足，后天很難彌補。

　　■社區圓桌

　　地庫出口也應注意

　　宋女士，29歲，家庭主婦：我家兒子剛3歲，正是愛(ài)在小區里到處亂跑的時(shí)候�？墒切�區的路非常窄，而且兩邊沒(méi)有人行道，每次兩輛車(chē)錯車(chē)的時(shí)候，行人都沒(méi)地方躲。真的很擔心一不留神孩子亂跑到路上去，孩子自己又不會(huì )躲，太危險了。真希望小區里能真正實(shí)現人車(chē)分流，不要因為這個(gè)，剝奪了孩子在小區里自由自在玩的權利。

　　楊先生，42歲，公司職員：我們小區算是部分人車(chē)分流吧，小區的中心是老人和孩子最喜歡去的地方，那里還算安靜，也挺安全。唯一讓人不放心的地方，就是小區地下車(chē)庫出口，因為那里沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的行人道，有時(shí)家里老人出去買(mǎi)菜從那里經(jīng)過(guò)，走到一半發(fā)現有車(chē)要鉆出來(lái)了，嚇一跳。

　　張先生，67歲，退休：在小區里住，不就圖個(gè)清凈嗎？早上出門(mén)時(shí)，總有車(chē)擠著(zhù)出去，結果反而堵上了。堵上了這些年輕人就著(zhù)急，一個(gè)勁兒按喇叭，聽(tīng)著(zhù)鬧心！我就琢磨著(zhù)，大家都別搶?zhuān)�一個(gè)一個(gè)走，誰(shuí)也堵不著(zhù)，也別動(dòng)不動(dòng)就按喇叭，這就挺好。

　　■名詞解釋

　　人車(chē)分流：人車(chē)分流是指在道路上將人流與車(chē)流完全分隔開(kāi)，互不干擾地各行其道。目前住宅小區在人車(chē)分流的實(shí)踐中，有部分人車(chē)分流和完全人車(chē)分流兩種形式。

　　部分人車(chē)分流：這類(lèi)人車(chē)分流車(chē)輛可以進(jìn)入小區內部，在組團內進(jìn)入地下或半地下車(chē)庫，然后通過(guò)地下車(chē)庫的電梯可以直接入戶(hù)。社區內人活動(dòng)的主要范圍不受機動(dòng)車(chē)干擾。

　　完全人車(chē)分流：完全人車(chē)分流的方式通常是在小區的主入口設置地下車(chē)庫的入口，車(chē)輛從主入口直接進(jìn)入地下車(chē)庫，進(jìn)入所在組團、單元，然后通過(guò)地下車(chē)庫進(jìn)入單元電梯，對地面居民的活動(dòng)基本不產(chǎn)生影響。

　　■律師解答

　　小區內車(chē)禍可追責物業(yè)

　　在采訪(fǎng)過(guò)程中，記者發(fā)現居民最關(guān)注的是小區的交通安全責任劃分問(wèn)題，京華律師團成員、京華律師事務(wù)所馬傳貞律師對此進(jìn)行了解答：

　　1.如何鑒定小區內道路的性質(zhì)？

　　根據相關(guān)規定，小區內的道路除城鎮公共道路外均屬業(yè)主共有，其雖不具有公共通行性，但在處理交通事故時(shí)依然適用《道路交通安全法》。

　　2.如果在小區內發(fā)生交通事故，是否可以追究物業(yè)的連帶管理責任？

　　如果在小區內發(fā)生交通事故，除了當事人責任外，還可依據物業(yè)服務(wù)合同的約定以及物業(yè)公司是否有怠于履行相關(guān)職責的行為，決定物業(yè)公司是否承擔連帶責任。

　　3.如果業(yè)主要求對小區內實(shí)施人車(chē)分流，可否由業(yè)主或者業(yè)委會(huì )同物業(yè)一起制定小區內的有約束效力的“行車(chē)公約”？

　　小區內的交通行車(chē)公約，由業(yè)主或業(yè)委會(huì )草擬初稿，然后交業(yè)主大會(huì )進(jìn)行表決，表決通過(guò)即可實(shí)行。涉及到物業(yè)公司必須履行的相關(guān)條款，在和物業(yè)服務(wù)公司協(xié)商確定后，及時(shí)補充到物業(yè)服務(wù)合同里即可。