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　　“一份由發(fā)改委牽頭擬定的'汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃'將在12月底上報國務(wù)院，預計在明年年初得到批復�！�12月18日，發(fā)改委某官員向記者證實(shí)。該規劃的前身就是11月20日工信部會(huì )議后形成的“促進(jìn)我國汽車(chē)工業(yè)健康發(fā)展的政策措施建議”。

　　筆者了解到，廠(chǎng)商的代表全國乘用車(chē)信息聯(lián)席會(huì )(下稱(chēng)乘聯(lián)會(huì ))、經(jīng)銷(xiāo)商的代表中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )(下稱(chēng)流通協(xié)會(huì ))已經(jīng)相繼“上書(shū)”國家相關(guān)部門(mén)，力陳降低車(chē)輛購置稅對救市的巨大作用。由此，調整購置稅有望成為擴大汽車(chē)內需的首個(gè)“救市”政策，車(chē)市可能也因此提前回暖。

　　購置稅方案已上交

　　筆者18日從流通協(xié)會(huì )了解到，該協(xié)會(huì )已于12月初向商務(wù)部辦公廳遞交了《關(guān)于應對國際金融風(fēng)暴擴大內需拉動(dòng)汽車(chē)消費的有關(guān)政策建議》，建議按照排量大小減半征收或免征購置稅。此外，乘聯(lián)會(huì )于12月9日也向發(fā)改委、財政部、工信部、商務(wù)部等6部委遞交了一份名為《對〈成品油價(jià)稅費改革方案〉的修改意見(jiàn)——降低購置稅率》的汽車(chē)業(yè)救助建議。該建議也特別提到降低購置稅的兩種方案：一是按排量分級征收汽車(chē)購置稅；二是免收小排量乘用車(chē)的購置稅。其中，方案一的具體內容包括：將排量1升以下乘用車(chē)的購置稅從目前的10%降至2%；排量1升至1.5升的調至4%；1.5升至2升的調至6%；2升至2.5升的調至7%；2.5升至3升的調至8%；3升至4升的調至9%；4升以上的仍為10%。

　　上述方案引起了有關(guān)部委的重視�！霸谀壳胺�?jì)r(jià)高企、房地產(chǎn)成交低迷的情況下，汽車(chē)行業(yè)是拉動(dòng)內需的優(yōu)選行業(yè)�！卑l(fā)改委產(chǎn)業(yè)司一位官員說(shuō)。

　　“如購買(mǎi)1.6升排量以下的轎車(chē)時(shí)，將適當減免一些購置稅�！�12日，工信部部長(cháng)李毅中也表示，目前我國有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行調查研究，鼓勵低排量車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

　　乘聯(lián)會(huì )秘書(shū)長(cháng)饒達告訴筆者，11月全國乘用車(chē)銷(xiāo)量同比下滑幅度超過(guò)10%，22家主流廠(chǎng)家的下滑幅度達到驚人的16%，創(chuàng )下6年以來(lái)的車(chē)市最大跌幅。

　　“減免購置稅最直接的后果就是促進(jìn)內需，拉動(dòng)汽車(chē)消費�！别堖_解釋說(shuō)，購置稅是消費者在購車(chē)環(huán)節直接繳納的稅費，業(yè)界極為關(guān)注該稅是否下調。

　　車(chē)企應主動(dòng)調整回應

　　中國汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)委員會(huì )委員陳光祖表示，購置稅作為一項基本稅費，會(huì )側重對汽車(chē)需求的刺激，視國民經(jīng)濟和汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展情況，可能會(huì )維持一年或者兩年時(shí)間。

　　“不要冬眠而要冬泳，只有這樣整個(gè)汽車(chē)企業(yè)才會(huì )舞動(dòng)起來(lái)�！标惞庾姹硎�，“從采購—生產(chǎn)—銷(xiāo)售—服務(wù)這一汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，政府可以采取的需求刺激政策集中在銷(xiāo)售環(huán)節，而購置稅是政府可以動(dòng)用的最有力的需求刺激手段�！标惞庾孢M(jìn)一步指出，雖然購置稅已有調整的意向，但由于政策還處于調查研究階段，確定具體怎么調整尚需時(shí)日。

　　“目前我國有關(guān)激勵小排量車(chē)消費的政策早就討論過(guò)�！卑l(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司處長(cháng)李萬(wàn)里的態(tài)度頗為謹慎，“目前有很多意見(jiàn)不一致，相關(guān)政策的出臺還很難預計時(shí)間�！�

　　“決策層認識到，提振經(jīng)濟不能單純依靠4萬(wàn)億刺激計劃，要多種手段并舉�！标惞庾娓嬖V記者，包括汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在內的產(chǎn)業(yè)振興計劃，事關(guān)全局，既是擴大內需政策的延續，又是結構調整的關(guān)鍵�！霸诋斍扒闆r下，汽車(chē)企業(yè)應主動(dòng)調整結構，解決眼下經(jīng)營(yíng)困難�！崩钊f(wàn)里表示。

　　最近幾個(gè)月，汽車(chē)行業(yè)在需求低迷的困境中掙扎，汽車(chē)需求出現了明顯的負增長(cháng)。

　　與之相對照，“過(guò)去汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷提高，成為支撐和拉動(dòng)經(jīng)濟持續快速增長(cháng)的主導產(chǎn)業(yè)之一”。陳光祖舉例說(shuō)，就汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增加值在全國GDP中的比重而言，從1990年的0.65%上升至2007年的1.7%。

　　車(chē)市逐步回暖

　　“從近期溫家寶總理考察上汽集團、張德江副總理考察東風(fēng)汽車(chē)集團，可以看出國家對汽車(chē)行業(yè)的重視�！敝袊�汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )市場(chǎng)貿易委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張伯順告訴記者，“目前汽車(chē)行業(yè)是拉動(dòng)內需的優(yōu)選行業(yè)，因為汽車(chē)行業(yè)每1元的增值可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)生2.64元的增值�！�

　　按照政府對于刺激經(jīng)濟“快、重、準、實(shí)”的指導方針，汽車(chē)振興規劃的動(dòng)作也日漸增多。12月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于當前金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》，該意見(jiàn)稱(chēng)：“支持汽車(chē)消費信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，拓寬汽車(chē)金融公司融資渠道；穩步發(fā)展與住房、汽車(chē)消費等相關(guān)的保險�！�

　　筆者注意到，《汽車(chē)行業(yè)2009年投資策略》預測，明年二季度末重卡行業(yè)需求可能會(huì )逐步回暖，而下半年隨著(zhù)經(jīng)濟刺激政策效果逐漸顯現，乘用車(chē)需求也會(huì )出現轉暖跡象。