再次,要逐步化解涉及面廣泛的民生難題。逐步解決入托難、上學(xué)難問(wèn)題。城市幼兒入托難近幾年來(lái)逐漸突出,應將幼兒教育納入政府公共教育范疇,增加教育資源,同時(shí)要解決上學(xué)路遠、優(yōu)質(zhì)學(xué)位少的問(wèn)題,增加教學(xué)點(diǎn)或補助寄宿,實(shí)施均衡教育。逐步解決住房難、房?jì)r(jià)高問(wèn)題。大力建設公共保障住房,建設大批量的城市公共租屋,為城市居民和進(jìn)城務(wù)工的農民工解決居住問(wèn)題。從事權與財權相適應入手,調整中央與地方的財政分配體制,進(jìn)而理順省級地方政府與市縣地方政府的財政關(guān)系,地方政府能夠獲得穩定的財源,從而讓地方政府從“土地財政”的圈子里跳出來(lái),不再成為高房?jì)r(jià)的推力之一。進(jìn)一步解決看病難、看病貴的問(wèn)題。隨著(zhù)新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的推進(jìn),覆蓋城鄉的醫療保險體系基本建立,今后還需進(jìn)一步提高醫療保障水平。

　　解放思想、轉變觀(guān)念,推進(jìn)社會(huì )管理體制改革

　　涉及廣泛的民生難題,往往并不是簡(jiǎn)單地靠增加資金投入和數量增長(cháng)就能解決的問(wèn)題,它常常與社會(huì )管理體制和運行機制有密切的聯(lián)系,與人們的思想觀(guān)念和部門(mén)利益有密切的聯(lián)系。保障和改善民生,要注意以下三個(gè)方面:一是堅持改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是動(dòng)力,也是30年來(lái)取得成功的法寶,保障和改善民生,必須堅持社會(huì )領(lǐng)域的改革,擴大社會(huì )領(lǐng)域的開(kāi)放。二是轉變觀(guān)念。在明確政府責任的同時(shí),要克服政府包辦的思想,按照市場(chǎng)經(jīng)濟的規律與規則,發(fā)揮社會(huì )各方面的力量和作用。三是深化社會(huì )管理體制改革,在體制機制上做文章,轉變政府職能,實(shí)行政事分開(kāi),管辦分離,充分發(fā)揮政府和社會(huì )各自的功能,充分發(fā)揮社會(huì )公益組織的作用,調動(dòng)兩個(gè)積極性,切實(shí)保障和改善民生,建設和諧社會(huì )。

　　作者系廣東省政府發(fā)展研究中心副主任

　　五方面建構與經(jīng)濟發(fā)展相適應的民生保障機制

　　民生問(wèn)題,涉及到全體民眾的受教育權、勞動(dòng)權、生命權、健康權和社會(huì )保障權等生存權與發(fā)展權。改善民生,

　　迫切需要建構與經(jīng)濟發(fā)展相適應的民生保障機制

　　□謝建社

　　黨的十七屆五中全會(huì )順應全體人民過(guò)上更好生活的新期待,及時(shí)提出要把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。保障和改善民生將成為“十二五”的重要任務(wù)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生已經(jīng)成為新時(shí)代的主旋律。

　　民生問(wèn)題,涉及到全體民眾的受教育權、勞動(dòng)權、生命權、健康權和社會(huì )保障權等生存權與發(fā)展權。改善民生,迫切需要建構與經(jīng)濟發(fā)展相適應的民生保障機制。