中新網(wǎng)北京12月11日電 (左雨晴 宮宏宇 謝藝觀(guān))中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月8日至10日在北京舉行。會(huì )議提出，要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長(cháng)。

　　為何要為資本設置“紅綠燈”？

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)陳道富認為，會(huì )議提出“為資本設置‘紅綠燈’，加強對資本的有效監管”的背景，一是我國既出現了投資動(dòng)力不足，也出現了資本無(wú)序擴張的現象，因此既要鼓勵資本積極尋找市場(chǎng)機會(huì )，發(fā)揮企業(yè)家精神，加大投資，又要防止資本野蠻擴張，避免出現壟斷和產(chǎn)融的不當結合。二是在規范資本無(wú)序擴張中，市場(chǎng)出現了一些擔憂(yōu)，需正本清源。

　　在興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、華福證券首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委看來(lái)，資本在市場(chǎng)里是中性的，就像我們開(kāi)車(chē)出行、人過(guò)馬路，其實(shí)車(chē)和人也都是中性的，但必須是要遵守交通規則。因此，“‘紅綠燈’講的就是劃分出哪些領(lǐng)域是禁止進(jìn)入的，哪些領(lǐng)域是鼓勵大展拳腳的。事先明確規則，有助于釋放市場(chǎng)活力。把‘紅綠燈’的規則先公布好，大家就不用擔心遇到意外?！?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left class="adInContent">

　　如何為資本設置“紅綠燈”？

　　中國人民大學(xué)中國資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(cháng)趙錫軍認為，如何為資本設置“紅綠燈”，首先要正確認識和把握資本運行的規律。資本在市場(chǎng)的不同階段，發(fā)揮的作用也不同。

　　“以產(chǎn)業(yè)為例，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，社會(huì )資本開(kāi)始大量投入，形成投資風(fēng)口。當產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，資本的負面作用就會(huì )慢慢顯現——通過(guò)不斷的并購，形成市場(chǎng)集中壟斷，甚至是寡頭的地位，并最終影響消費者利益和市場(chǎng)的公平競爭?！?/p>

　　“在這一階段中，如何引導資本正確發(fā)揮作為生產(chǎn)要素的作用，約束其可能帶來(lái)的消極或者負面作用，是設置好‘紅綠燈’的關(guān)鍵?！壁w錫軍說(shuō)。

　　中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員、院務(wù)委員、合作研究部主任劉英對中新網(wǎng)表示，國家在綠色發(fā)展、民生發(fā)展、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)發(fā)展、三農方面的發(fā)展，都需要大量的資本投入，但在房地產(chǎn)方面，則更需要有序發(fā)展。

　　“如果企業(yè)的行為，影響國家的信息安全、數據安全，這個(gè)層面上也需要有‘紅綠燈’，不能夠讓其無(wú)序、野蠻生長(cháng)?！眲⒂⒅赋?，在國際層面上，也不能讓跨境資金無(wú)序流動(dòng)，要防范跨境異常資金的流動(dòng)。

　　“同時(shí)，我們也要讓資本去支持實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)，而不是在虛擬市場(chǎng)投資、炒作，推高泡沫，助長(cháng)風(fēng)險?！眲⒂⒄f(shuō)。(完)