“現在是內貿幾乎完全不動(dòng)，外貿是訂單多，但物流發(fā)貨和供應鏈都不穩定?！笔芙趪鴥纫咔橛绊?，浙江華佳控股集團總經(jīng)理蔡少華有些煩惱。

　　不過(guò)，從10年前就開(kāi)始同時(shí)布局內銷(xiāo)和外貿的他們，具備更強的韌性，也對內外貿的差異有深刻的理解。

　　對于上海新帑實(shí)業(yè)有限公司負責人杜傳奎來(lái)說(shuō)，把外貿產(chǎn)品部分轉為內銷(xiāo)的舉動(dòng)，是在疫情期間展開(kāi)的。作為以按摩產(chǎn)品為主的外貿制造企業(yè)，他們在過(guò)去兩年里收獲了年均30%以上的訂單增長(cháng)，也在2020年10月正式在國內開(kāi)出了實(shí)體店，并同時(shí)布局國內電商。

　　上海海斐歐工藝禮品有限公司在內銷(xiāo)市場(chǎng)實(shí)現的零突破，也是在疫情期間。2020年5月的一筆內銷(xiāo)訂單，一下子縮小了當年上半年外銷(xiāo)驟降7成的業(yè)績(jì)缺口。

　　5月10日，商務(wù)部等14部門(mén)發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展內外貿一體化試點(diǎn)的通知，在促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展上邁開(kāi)了步伐。大量經(jīng)受挑戰的外貿制造企業(yè)，是外貿和內銷(xiāo)“兩條腿”走路的實(shí)踐者，也是我國推動(dòng)內外貿一體化的主力軍。

　　內外貿一體化的企業(yè)困境

　　“目前在國內的布局是嚴重虧損的?！倍艂骺嬖V第一財經(jīng)，2020年他們?yōu)榱藝鴥仁袌?chǎng)注冊了新的品牌，布局了30多家門(mén)店和多個(gè)電商平臺。然而，受疫情影響，再加上高企的人工成本、店租和電商運營(yíng)費用，占總銷(xiāo)售額比例不到20%的內銷(xiāo)處于長(cháng)期虧損的狀態(tài)。

　　對于多數企業(yè)來(lái)說(shuō)，疫情增強了外貿轉內銷(xiāo)的動(dòng)力。在前幾年用外貿的盈利去支撐虧損的內銷(xiāo)，杜傳奎也并不后悔。在他看來(lái)，外貿在未來(lái)會(huì )遇到更多阻礙，線(xiàn)上線(xiàn)下、國際和國內市場(chǎng)一起發(fā)力，即“兩條腿”走路是必要的。

　　眼下的挑戰也是現實(shí)的。例如，在產(chǎn)品認證標準和流程上，內外貿就存在較大的不同?！皣庥邢鄬η逦恼J證標準，整個(gè)流程也更簡(jiǎn)短。以醫療器械為例，國外相關(guān)認證最長(cháng)只要3個(gè)月，但國內一般要一年到一年半，最快也要半年，市場(chǎng)監督管理嚴格，后續的檢測與備案登記也相對復雜?！睘榇?，杜傳奎選擇了部分產(chǎn)品進(jìn)行內銷(xiāo)轉型。

　　杜傳奎認為，雖然內銷(xiāo)的產(chǎn)品利潤比外貿更高，但租金、人工和廣告費用在內的綜合費用，幾乎吃掉了價(jià)差。對比來(lái)說(shuō)，外貿最終的利潤相對可控。再加上內銷(xiāo)面向B端客戶(hù)的訂單“通常要半年后才能收到錢(qián)”，而外貿在前期的定金之外，提貨單開(kāi)出后的一個(gè)月就能順利到賬。更直觀(guān)的還有，針對出口產(chǎn)品的退稅優(yōu)惠，轉為內銷(xiāo)后便無(wú)法享受。

　　上海海斐歐工藝禮品有限公司營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理肖筱對第一財經(jīng)表示，一方面，內外貿產(chǎn)品在顏色和款式上都有差異，比如國內消費者喜歡鮮艷明亮的色調，而歐洲消費者更喜歡淺色和暖色，所以在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上具有一定的挑戰。另一方面，在產(chǎn)品質(zhì)量標準上，國內外并沒(méi)有太大差異，但在價(jià)格競爭上，國內比國外更激烈。一些國內供應商為了節省成本，原輔材料哪里便宜就到哪里買(mǎi)，甚至都不做安全測試。這讓部分輔料通過(guò)進(jìn)口采購的他們在成本上并不具備優(yōu)勢。

　　對于多數外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)，內銷(xiāo)的整體環(huán)境所面臨的競爭都是更激烈的，也存在并不透明或尚不完善的地方。同時(shí)，開(kāi)拓內銷(xiāo)市場(chǎng)的打法也是陌生的，要重新開(kāi)辟?lài)鴥鹊匿N(xiāo)售渠道并摸清門(mén)道，需要時(shí)間和資金投入，還需要構建匹配的人才團隊。

　　東方國際集團東方國際創(chuàng )業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王偉此前對第一財經(jīng)表示，作為長(cháng)期專(zhuān)注于出口的外貿企業(yè)，轉內銷(xiāo)的壓力一方面來(lái)自于沒(méi)有熟悉國內市場(chǎng)并掌握渠道資源的銷(xiāo)售團隊，另一方面就是沒(méi)有商標，即使有了自己的品牌，也還需要較大的金錢(qián)、人力和時(shí)間投入，才有可能培育起來(lái)。

　　安徽省服裝進(jìn)出口股份有限公司經(jīng)理孟卓認為，企業(yè)要想內外貿一體化發(fā)展，需要在人才培養和招聘這些層面主動(dòng)轉變觀(guān)念。比如，以往外貿公司為了拓展海外業(yè)務(wù)，往往傾向于招本科以上外語(yǔ)或國際貿易專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，但如今，要加大內銷(xiāo)市場(chǎng)的開(kāi)拓，并且充分利用直播等線(xiàn)上模式，需要把以學(xué)歷或外語(yǔ)為導向的招人觀(guān)念，轉變?yōu)橐跃C合性能力為導向。

　　政策助推內外貿一體化

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，商務(wù)部等部門(mén)決定在部分地區開(kāi)展內外貿一體化試點(diǎn)。

　　商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于開(kāi)展內外貿一體化試點(diǎn)的通知提出，力爭用3年時(shí)間，在完善內外貿一體化調控體系，促進(jìn)內外貿法律法規、監管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可銜接等方面積極創(chuàng )新、先行先試，培育一批內外貿一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，打造一批內外貿融合發(fā)展平臺，形成一批具有國際競爭力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，建立健全促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展的體制機制，形成可復制推廣的經(jīng)驗和模式，為促進(jìn)內外貿融合發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　試點(diǎn)任務(wù)包括：完善法規制度、促進(jìn)標準認證銜接、培育一體化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體、打造內外貿融合發(fā)展平臺、優(yōu)化內外貿發(fā)展環(huán)境、創(chuàng )新推進(jìn)同線(xiàn)同標同質(zhì)、培養內外貿一體化專(zhuān)業(yè)人才。

　　比如，在完善法規制度上，將全面梳理市場(chǎng)主體開(kāi)展內外貿經(jīng)營(yíng)時(shí)遇到的制度性障礙，提出完善內外貿一體化調控體系的問(wèn)題清單和需求清單，推動(dòng)修訂妨礙內外貿一體化的地方性法規、規定，清理糾正地方保護、市場(chǎng)分割等不公平做法和隱性壁壘，做好公平競爭審查和貿易政策合規評估。同時(shí)，探索建立內外貿一體化發(fā)展評價(jià)體系和制度體系，提出在國家層面促進(jìn)內外貿法律法規制度銜接的建議。

　　在促進(jìn)標準認證銜接上，則支持有條件的企業(yè)、行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)機構等開(kāi)展國內國際標準比對，積極采用通過(guò)開(kāi)放和透明程序制定的國際先進(jìn)標準，參與國際標準制定，參與各類(lèi)國際性專(zhuān)業(yè)標準組織。支持國際性專(zhuān)業(yè)標準組織來(lái)華落駐。推進(jìn)中外標準互認。支持檢驗檢測、認證認可等第三方合格評定服務(wù)機構為內外貿企業(yè)提供一站式服務(wù)，鼓勵第三方合格評定服務(wù)機構國際化發(fā)展。

　　事實(shí)上，早在2020年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)的實(shí)施意見(jiàn)》就提出，加快轉內銷(xiāo)市場(chǎng)準入、促進(jìn)“同線(xiàn)同標同質(zhì)”發(fā)展、加強知識產(chǎn)權保障等。

　　2年后提出內外貿一體化試點(diǎn)，新增了“加快建設全國統一大市場(chǎng)”的大背景。

　　商務(wù)部原副部長(cháng)、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)魏建國告訴第一財經(jīng)，我國當前正在加快建設統一大市場(chǎng)，因此必須要有重要的市場(chǎng)主體，而外貿企業(yè)有能力作為先鋒，具有國際一線(xiàn)的貿易經(jīng)驗，是一支對國際環(huán)境了解的優(yōu)秀隊伍。

　　“然而，外貿企業(yè)多年來(lái)向國內市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)候，卻受到政策、資金、市場(chǎng)等多方面的不利因素?！蔽航▏硎?，在進(jìn)入國內大市場(chǎng)的過(guò)程中，外貿企業(yè)當下的意愿并不強烈，只有外貿銷(xiāo)路受阻的時(shí)候才會(huì )轉回內銷(xiāo)。但這些產(chǎn)品并不見(jiàn)得符合國內的需求。更重要的是，在轉內貿時(shí)，出口退稅和貸款、市場(chǎng)流通等方面的支持都沒(méi)有了，降低了企業(yè)內外貿一體化的動(dòng)力。

　　因此，魏建國提出，必須要用切實(shí)舉措來(lái)解決企業(yè)的困境、增強動(dòng)力，從而“以外促內”，倒逼國內貿易環(huán)境、政策、金融、服務(wù)機構等一系列改革與發(fā)展，才能搞活統一大市場(chǎng)，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　上述《通知》還包括《內外貿一體化試點(diǎn)申報地區基本情況表》和《內外貿一體化試點(diǎn)工作方案基本要求》兩份附件。該要求稱(chēng)，本地區根據實(shí)際確定試點(diǎn)任務(wù)，包括但不限于《通知》提出的試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)任務(wù)及措施應有針對性、可操作性、創(chuàng )新性，與承擔的國家重大改革創(chuàng )新任務(wù)、建設的改革創(chuàng )新平臺、申報的創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)等相結合，符合區域定位，體現產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮基層部門(mén)、市場(chǎng)主體、行業(yè)組織等的積極性，工作計劃及任務(wù)分工明確。試點(diǎn)任務(wù)可以在本行政區全域內實(shí)施，也可以選擇部分地區、選擇重點(diǎn)任務(wù)分別實(shí)施。