中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月11日至12日在北京舉行。習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，總結2024年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作，傳遞出非常積極的信息。

　　促穩

　　首先來(lái)看“穩”，從工作總基調到政策目標，處處都有一個(gè)“穩”字。對于2024年經(jīng)濟運行情況，會(huì )議總結中也多次提到“穩”：總體平穩、穩中有進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩步發(fā)展?？傮w來(lái)說(shuō)，我國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大。

　　對于明年經(jīng)濟工作，會(huì )議要求堅持穩中求進(jìn)工作總基調，穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩。對于明年經(jīng)濟發(fā)展目標，會(huì )議強調，明年要保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)，保持就業(yè)、物價(jià)總體穩定，保持國際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步。

　　具體舉措方面，對于匯率，會(huì )議要求保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。金融方面，穩妥處置地方中小金融機構風(fēng)險，維護金融市場(chǎng)穩定。對于樓市，要求持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。農產(chǎn)品方面，抓好糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。

總體來(lái)說(shuō)，就是要確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩致遠。

　　增加

　　要實(shí)現2025年經(jīng)濟增長(cháng)目標，各方面政策舉措還要加力提效，會(huì )議在“增”量方面有很多部署，同時(shí)增量措施也會(huì )提升人民群眾的獲得感。

　　財政方面，會(huì )議要求提高財政赤字率，確保財政政策持續用力、更加給力。具體包括增加發(fā)行超長(cháng)期特別國債，增加地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用。適度增加中央預算內投資。增加地方自主財力。

　　貨幣方面，適時(shí)降準降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì )融資規模、貨幣供應量增長(cháng)同經(jīng)濟增長(cháng)、價(jià)格總水平預期目標相匹配。

　　開(kāi)放方面，有序擴大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，穩步擴大制度型開(kāi)放。

　　消費方面，加力擴圍實(shí)施“兩新”政策，創(chuàng )新多元化消費場(chǎng)景，擴大服務(wù)消費，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。

　　民生保障方面，推動(dòng)中低收入群體增收減負，千方百計拓寬農民增收渠道。適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準。實(shí)施醫療衛生強基工程，制定促進(jìn)生育政策。發(fā)展社區支持的居家養老，擴大普惠養老服務(wù)。

　　行動(dòng)

　　會(huì )議明確了明年九項重點(diǎn)任務(wù)，其中部署了多項具體行動(dòng)。

　　實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)。

　　實(shí)施降低全社會(huì )物流成本專(zhuān)項行動(dòng)。

　　開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規模應用示范行動(dòng)。

　　開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，出臺民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法。

　　開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)。

　　制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計劃。

　　這些行動(dòng)針對性很強，以扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟穩定健康發(fā)展，增強經(jīng)營(yíng)主體獲得感。

　　協(xié)同

　　會(huì )議部署明年經(jīng)濟工作時(shí)，在方法論層面非常注重統籌和協(xié)同。統籌方面，會(huì )議提出“五個(gè)統籌好”。

　　必須統籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。

　　必須統籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。

　　必須統籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　必須統籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。

　　必須統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實(shí)中國式現代化的物質(zhì)基礎。

　　會(huì )議還要求統籌發(fā)展和安全，抓好安全生產(chǎn)，有效防范和及時(shí)應對社會(huì )安全事件。

　　協(xié)同方面，會(huì )議強調要強化系統思維，打好政策“組合拳”，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域、貿易、環(huán)保、監管等政策和改革開(kāi)放舉措的協(xié)調配合，完善部門(mén)間有效溝通、協(xié)商反饋機制，增強政策合力。比如，加強自上而下組織協(xié)調，更大力度支持“兩重”項目；央地協(xié)同合力打擊非法金融活動(dòng)；發(fā)揮區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略的疊加效應；深化東、中、西、東北地區產(chǎn)業(yè)協(xié)作等。

　　從“穩”到“增”再到具體的行動(dòng)和政策協(xié)同，目的都在于推動(dòng)中國經(jīng)濟持續回穩向好。

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