未雨綢繆、主動(dòng)作為!5000億元增資四大行
財政部一出手就是5000億元。
3月31日,財政部發(fā)布消息,將發(fā)行首批特別國債5000億元,積極支持中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行補充核心一級資本。
此次資本補充工作將按照市場(chǎng)化、法治化原則穩妥推進(jìn)。目前,四大行均已發(fā)布相關(guān)公告。

2025年政府工作報告提出,擬發(fā)行特別國債5000億元,支持國有大型商業(yè)銀行補充資本。
此次注資不僅是落實(shí)政府工作報告部署的關(guān)鍵一步,更是在復雜經(jīng)濟形勢下,為銀行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟筑牢根基的主動(dòng)作為。
5000億元增資四大行,意味著(zhù)什么?
核心一級資本是銀行穩健運營(yíng)的基石。截至2024年末,中國銀行、中國建設銀行、交通銀行和中國郵政儲蓄銀行的核心一級資本充足率分別為12.20%、14.48%、10.24%和9.56%。
根據2024年正式實(shí)施的《商業(yè)銀行資本管理辦法》,商業(yè)銀行核心一級資本充足率不得低于5%。
盡管四大行核心一級資本充足率均高于監管要求,但監管環(huán)境與市場(chǎng)需求的變化已悄然升級。
上述辦法對全球系統重要性銀行提出更高要求,疊加經(jīng)濟轉型期信貸投放需求與凈息差收窄壓力,銀行內源資本補充能力下降。此時(shí)注資,恰如為長(cháng)跑者提前儲備能量。
財政部表示,這有利于進(jìn)一步鞏固提升銀行的穩健經(jīng)營(yíng)能力,促進(jìn)銀行高質(zhì)量發(fā)展,為投資者創(chuàng )造更大價(jià)值和帶來(lái)長(cháng)期穩定的回報,有利于銀行更好發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的主力軍作用,為國民經(jīng)濟行穩致遠提供有力支撐。
這并非國家首次向國有商業(yè)銀行注資。1998年,財政部發(fā)行特別國債,向工、農、中、建四大行注資2700億元。
當年注資是雪中送炭,此次注資更體現未雨綢繆、主動(dòng)作為。
目前國有大型商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展穩健,主要監管指標均處于健康區間,在此背景下注資,展示出前瞻性治理思維。
上海金融與發(fā)展實(shí)驗室主任、首席專(zhuān)家曾剛對三里河表示,此輪注資著(zhù)眼于中長(cháng)期發(fā)展,旨在夯實(shí)國有大行資本基礎,為其更好地支持國家戰略和經(jīng)濟轉型提供保障。這種前瞻性安排將為國有大行在科技金融、綠色金融等領(lǐng)域的創(chuàng )新發(fā)展提供更大空間。
國有大行在支持國家戰略、推動(dòng)經(jīng)濟轉型中發(fā)揮著(zhù)“主力軍”和“壓艙石”的作用。曾剛指出,注資有助于增強國有大行的資本實(shí)力,提升其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。
當前,要推進(jìn)“兩重兩新”、科技創(chuàng )新、擴大消費等,信貸支持不可或缺。
中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明分析,若按照8倍乘數效應進(jìn)行計算,5000億元注資約可撬動(dòng)4萬(wàn)億元信貸增量,有助于加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的力度。
當國有大行以更穩健的姿態(tài)前行,中國經(jīng)濟將在這步金融“先手棋”中收獲推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。
(“三里河”工作室)

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