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解碼31份省級政府工作報告“科創(chuàng )清單”

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解碼31份省級政府工作報告“科創(chuàng )清單”

2025年02月17日 08:16 來(lái)源:中國青年報
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  近段時(shí)間,31個(gè)省份相繼對外公布本地2025年的政府工作報告。用大模型DeepSeek梳理各地政府工作報告會(huì )擦出什么火花?

  中青報·中青網(wǎng)記者邀請科技部科技評估中心副研究員魏鵬團隊用大模型對31個(gè)省份的政府工作報告中的科技相關(guān)內容進(jìn)行分析,初步得出3條結論。其一,人工智能是最受關(guān)注的領(lǐng)域之一,“人工智能+”成為高質(zhì)量發(fā)展的核心詞。其二,科技創(chuàng )新深度滲透到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,“新質(zhì)生產(chǎn)力”“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”“科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合”“數字經(jīng)濟與數字化轉型”等成為重要內容。其三,各地因地制宜發(fā)展,區域特色顯著(zhù),絕大多數省份明確了重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。

  這些結論對于青年科技人才來(lái)說(shuō)意味著(zhù)什么?人機協(xié)同解碼了一份“機會(huì )清單”。

  “不是工具的變革,而是變革的工具”

  魏鵬團隊將“報告中提及最多的領(lǐng)域”設計為關(guān)鍵提示語(yǔ),用大模型對31個(gè)省份的政府工作報告中涉及科技的政策進(jìn)行逐一分析。結果顯示,約六成省份政府工作報告“提及最多的領(lǐng)域”為人工智能。

  例如,北京提出完善新一代信息技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)支持政策;實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)計劃,鼓勵醫療、教育、先進(jìn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放人工智能應用場(chǎng)景等。

  上海提出加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地建設;開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng),實(shí)施“模塑申城”工程,推進(jìn)制造、金融、教育、醫療、文旅、城市治理等一批人工智能應用場(chǎng)景建設等。

  浙江提出布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè),深化“人工智能+”行動(dòng),加快布局人形機器人、量子信息、類(lèi)腦智能、合成生物、空天信息和低空經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);支持杭州打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地等。

  中青報·中青網(wǎng)記者使用大模型提取31個(gè)省份政府工作報告科技政策高頻詞時(shí)還發(fā)現,“人工智能”出現的頻率排名第二,僅次于“科技創(chuàng )新”。盡管各地對人工智能的關(guān)注強度不同,但絕大部分省份的政府工作報告都提及人工智能相關(guān)發(fā)展舉措,主要聚焦在建設創(chuàng )新平臺、產(chǎn)業(yè)深度融合、完善政策體系等方面。

  這一領(lǐng)域備受矚目的背后藏著(zhù)怎樣的發(fā)展邏輯,對于年輕人又意味著(zhù)什么?

  中國教育發(fā)展戰略學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼人才發(fā)展專(zhuān)業(yè)委員會(huì )理事長(cháng)李志民認為,年輕人要在人工智能領(lǐng)域尋找機遇,需要深刻理解時(shí)代背景和國家規劃。

  他說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)和人工智能兩大技術(shù)促進(jìn)人類(lèi)文明邁上了新臺階?;ヂ?lián)網(wǎng)的普及打破了信息傳播“中心復雜,末端簡(jiǎn)單”的傳統規律,普通人的知情權、傳播權得到了極大的發(fā)展。換句話(huà)說(shuō),人類(lèi)生存、發(fā)展三大要素“物質(zhì)、能量、信息”中的信息要素的傳播規律已被顛覆。而在互聯(lián)網(wǎng)的基礎上,人工智能又加一把旺火,讓機器的信息處理能力進(jìn)化升級。

  在李志民看來(lái),如果說(shuō)機器替代體力勞動(dòng),使得人類(lèi)從面朝黃土背朝天的農業(yè)文明過(guò)渡到了機械化大生產(chǎn)的工業(yè)文明,那么當前人工智能替代部分腦力勞動(dòng),就標志著(zhù)人類(lèi)社會(huì )文明正在經(jīng)歷又一次轉型——從工業(yè)文明過(guò)渡到信息文明。

  他認為,當前年輕人在選擇準備投身的領(lǐng)域時(shí),需要尤其關(guān)注“信息”這個(gè)要素。在他看來(lái),諸如教育、醫學(xué)、法律等凡是過(guò)去主要憑借“信息不對稱(chēng)”而立足的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,未來(lái)都將面臨巨大的調整。

  李志民認為,現階段之所以國際國內競相發(fā)展人工智能,恰恰是因為目前DeepSeek、ChatGPT等大模型引發(fā)的技術(shù)變革或許還不是信息文明的關(guān)鍵轉折點(diǎn),誰(shuí)能夠率先發(fā)明出信息時(shí)代的“蒸汽機”“電”等關(guān)鍵技術(shù),誰(shuí)就將掌握難以估計的威力。

  談到各地政府對于人工智能的高度重視,廣州市政協(xié)副主席、廣州市科技局原局長(cháng)王桂林特別強調,以大模型為代表的人工智能,“不是工具的變革,而是變革的工具”。他認為,年輕人不需要擔心未來(lái)是否會(huì )被人工智能淘汰,真正需要關(guān)注的是,不會(huì )使用人工智能的人,將會(huì )被那些能夠使用人工智能的人淘汰。

  “卡了脖子,其實(shí)是卡了腦袋”

  通過(guò)梳理各地政府工作報告,魏鵬團隊還發(fā)現,科技創(chuàng )新體現出深度滲透到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的特點(diǎn)。統計顯示,超八成省份提及“新質(zhì)生產(chǎn)力”;超六成省份提及“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”;超四成省份提及“科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合”;以制造業(yè)智能化、智慧城市、數字政府、數據要素市場(chǎng)等建設為代表的“數字經(jīng)濟與數字化轉型”成為重要內容。

  王桂林指出,科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合在黨的二十屆三中全會(huì )、2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議中均有提及。為何這一問(wèn)題備受重視?他請DeepSeek先作答。

  王桂林得到的答案是,當前中國正處于新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵期,傳統要素驅動(dòng)模式面臨邊際效益遞減。全球價(jià)值鏈重構背景下,科技與產(chǎn)業(yè)融合是突破“中等技術(shù)陷阱”的核心路徑。他認為AI說(shuō)出了自己的心聲。

  王桂林表示,沒(méi)有技術(shù)驅動(dòng),就無(wú)法高質(zhì)量發(fā)展。分析各地政府工作報告內容,他發(fā)現,目前科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)融合主要聚焦在四大方面,分別是傳統產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、戰略新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)統籌培育行動(dòng),以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)整體優(yōu)化行動(dòng)。

  魏鵬通過(guò)大模型分析各地政府工作報告科技內容“Top5高頻主題”(排名前五的主題——記者注),發(fā)現廣東、四川、山東、青海、福建、貴州等地,排名前五的主題內容均覆蓋了“科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合”。

  例如,廣東提出,推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展,實(shí)施現代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)計劃,全面提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),整合科技創(chuàng )新資源,優(yōu)化戰略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系,培育更多國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

  重慶提出強化“四鏈”融合、“四側”協(xié)同,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,大力推進(jìn)新型工業(yè)化。

  李志民認為,年輕人固然可以通過(guò)各地對科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新相融合的重視,體會(huì )到這條賽道充滿(mǎn)機遇。但在他看來(lái),要把這條賽道跑明白,還有一個(gè)重要的問(wèn)題需要看清——“卡了脖子,其實(shí)是卡了腦袋”。

  關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題由來(lái)已久,李志民認為,各地發(fā)展愿景要落地,還有賴(lài)于“解放思想”的程度。一方面看教育,在前期的教育階段,不可把所有孩子都限制在同一條軌道上,需要認識到教育不能等同于分數和升學(xué),而是對生命意義的提升。另一方面看創(chuàng )新生態(tài),在科研和科技成果轉化階段,需要更加開(kāi)放的環(huán)境,特別是,職務(wù)科技成果與產(chǎn)業(yè)融合還需進(jìn)一步打破固有的“國有資產(chǎn)”管理思維。

  時(shí)代給予年輕人的是“開(kāi)放題庫”

  魏鵬團隊還就各地科技發(fā)展政策的區域特點(diǎn)進(jìn)行了梳理,結果顯示各地因地制宜發(fā)展,區域特色顯著(zhù)。

  魏鵬說(shuō),盡管多數地方提出發(fā)展人工智能,但在具體布局上體現了“東數西算”的特點(diǎn),同時(shí)可以看出,人工智能發(fā)展水平較低的省份更加把重心放在了“人工智能+”上面。例如,青海省提出深化“人工智能+”“數據要素×”行動(dòng),建立聯(lián)網(wǎng)調度、普惠易用、綠色安全的全省一體化綠色算力資源公共服務(wù)平臺。廣西提出落實(shí)“人工智能+”行動(dòng),立足廣西、面向東盟,服務(wù)國家戰略,前瞻布局人工智能基礎設施,引導鼓勵社會(huì )資本創(chuàng )新人工智能應用場(chǎng)景,發(fā)展智能終端產(chǎn)品。

  此外,魏鵬表示,黑龍江、山東、河南等農業(yè)強省將農業(yè)科技列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。例如,黑龍江提出加快發(fā)展現代化大農業(yè),堅持把農業(yè)科技擺在更加突出位置,當好農業(yè)現代化建設排頭兵,建好建強國家重要商品糧生產(chǎn)基地。

  而河北、山西、甘肅等省將風(fēng)電、光伏等新能源列為重要技術(shù)領(lǐng)域,海南的特色方向為“海洋經(jīng)濟”。

  各地都在呼喚青年智慧。魏鵬認為,年輕人在尋找發(fā)展城市時(shí),不應盲目跟風(fēng),一味選擇熱門(mén)大城市,而是要綜合考慮自身優(yōu)勢和地方發(fā)展戰略。

  世界各地有活力的創(chuàng )新城市成功的規律是什么?從美國、新加坡,到以色列,再到中國,王桂林認為外來(lái)人口、冒險精神,以及企業(yè)家涌現,或可作為科技青年選擇棲息地的風(fēng)向標。

  魏鵬說(shuō),這個(gè)時(shí)代要的不是固定的“標準答案”,而是給年輕人提供一個(gè)“開(kāi)放題庫”,如果敢于在跨界融合中尋找爆發(fā)點(diǎn),在可控風(fēng)險中試錯迭代,每一個(gè)人都可能在無(wú)人區里插上新標桿。

  中青報·中青網(wǎng)記者 張茜 實(shí)習生 劉燁來(lái)源:中國青年報

  2025年02月17日 08版

【編輯:李巖】
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