明天起，我國首部系統性規范公共安全視頻管理的行政法規將正式施行，哪些公共區域可以安裝攝像頭？個(gè)人隱私和個(gè)人信息權益如何保護？新施行的《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》都將有明確規定。

　　規范公共攝像頭安裝和使用

　　近年來(lái)，公共安全視頻圖像信息系統在維護社會(huì )治安秩序、預防和打擊違法犯罪、推進(jìn)社會(huì )治理等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，重復建設、非法亂建攝像頭以及視頻圖像信息被隨意收集、泄露、濫用等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，給公共安全、個(gè)人隱私和個(gè)人信息安全造成隱患。

　　那么到底誰(shuí)能建、誰(shuí)來(lái)管、怎么管，《條例》進(jìn)行了明確規定。嚴格限定安裝目的，杜絕不必要的圖像采集設備。

　　中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院教授 劉為軍：一個(gè)是要求政府加強統籌規劃，避免重復建設，組織有關(guān)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)管理單位按照相關(guān)標準來(lái)建設系統。

　　二是將建設主體限定為政府有關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)管理單位、負有安全防范義務(wù)的單位或者個(gè)人，禁止其他無(wú)關(guān)單位、個(gè)人建設公共安全視頻圖像信息系統。

　　第三是明確了在軍事禁區、軍事管理區、國家機關(guān)等涉密單位周邊建設系統，需要征得相關(guān)單位的同意。

　　這既避免了該裝沒(méi)裝、導致公共安全保障不足的問(wèn)題，也避免了肆意亂建侵害國家安全和個(gè)人隱私。

　　新規實(shí)施后，各類(lèi)場(chǎng)所的攝像頭安裝將更加規范。

　　條例要求，公共安全視頻系統管理單位合理確定圖像采集設備的安裝位置、角度和采集范圍，并設置顯著(zhù)的提示標識。

　　那么公民如何監督身邊的違規監控設備？發(fā)現后該如何舉報呢？

　　中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院教授 劉為軍：我們一般會(huì )看到提醒，你已經(jīng)進(jìn)入視頻監控區。而沒(méi)有顯著(zhù)標識的攝像頭，它就有違規和違法的嫌疑，群眾可以向公安機關(guān)舉報，公安機關(guān)應當及時(shí)處理。

　　特定私密區域嚴禁安裝攝像頭

　　《條例》明確規定，禁止在以下特定私密區域安裝圖像采集設備及相關(guān)設施。包括：

　　旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經(jīng)營(yíng)接待食宿場(chǎng)所的客房或者包間內部；

　　學(xué)生宿舍的房間內部，或者單位為內部人員提供住宿、休息服務(wù)的房間內部；

　　公共的浴室、衛生間、更衣室、哺乳室、試衣間的內部；

　　以及安裝圖像采集設備后能夠拍攝、窺視、竊聽(tīng)他人隱私的其他區域、部位。

　　除了對安裝偷拍設備的人員進(jìn)行處罰以外，酒店、賓館是否要對客房?jì)却嬖谕蹬臄z像頭負責呢？

　　條例新增規定，負有經(jīng)營(yíng)管理責任的單位或者個(gè)人，應當加強日常管理和檢查，發(fā)現在所列區域、部位安裝圖像采集設備及相關(guān)設施的，應當立即報告所在地公安機關(guān)處理。

　　中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院教授 劉為軍：如果因為他們沒(méi)有履行義務(wù)，導致賓館的客房、餐館的包間被他人非法安裝了圖像采集設備，那么賓館要承擔相應的法律責任。

　　個(gè)人隱私保護升級

　　公共視頻不得隨意調取

　　為防止視頻信息被濫用及侵犯個(gè)人隱私，《條例》明確規定了公共安全視頻系統的使用規范。

　　視頻圖像信息僅限用于維護公共安全、執法辦案和處置突發(fā)事件等法定目的。

　　視頻圖像信息保存期限屆滿(mǎn)后，對已實(shí)現處理目的的應當刪除。

　　《條例》對國家機關(guān)、個(gè)人查閱調取視頻圖像信息的權限、程序也提出了嚴格要求。

　　從公共安全視頻系統的安裝目的、安裝位置，到信息的采集、存儲、查閱和使用，條例在每個(gè)環(huán)節都設立了嚴格的規定，形成了對個(gè)人隱私和信息權益保護的完整鏈條。

　　個(gè)人裝攝像頭要確保

　　拍攝內容不超合理限度

　　條例明確：在非公共場(chǎng)所安裝圖像采集設備設施不得危害公共安全或者侵犯他人合法權益，不得非法對外提供或者公開(kāi)傳播涉及公共安全、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的視頻圖像信息。

　　個(gè)人在家門(mén)口安裝攝像頭時(shí)，需要注意哪些事項呢？

　　安裝前，最好征得鄰居的同意或對鄰居進(jìn)行善意提醒。

　　安裝時(shí)，應精心選擇安裝位置并調整角度，確保拍攝范圍僅限于自家門(mén)口必要區域。此外，盡量關(guān)閉自動(dòng)追蹤、錄音等功能。

　　安裝后，必須嚴格保密，防止信息泄露，不得非法對外提供和公開(kāi)傳播。

　　(總臺央視記者 張賽 郝亮)