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　　同樣都是“大中電器”，出售同一品牌的電腦，但價(jià)錢(qián)相差500元。這是記者近日分別在位于北京朝陽(yáng)區和崇文區的兩家“大中電器”商場(chǎng)調查后得知的結果。

　　“這就是市場(chǎng)競爭帶給消費者的好處。市場(chǎng)經(jīng)濟的精髓就是讓每一個(gè)主體獨立自主地作決定，以追求自己利益的最大化�！敝袊�人民大學(xué)的反壟斷法專(zhuān)家史際春教授今天在接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)解釋?zhuān)�反壟斷法最主要的，是要反競爭者不競爭。競爭者不競爭的最嚴重表現是價(jià)格通謀，它摧毀了市場(chǎng)經(jīng)濟最寶貴、最精髓的東西；其次是反濫用優(yōu)勢地位。

　　8月12日，國家發(fā)展改革委價(jià)格監督檢查司發(fā)布《反價(jià)格壟斷規定(征求意見(jiàn)稿)》，該“征求意見(jiàn)稿”對反壟斷法中有關(guān)反價(jià)格壟斷的內容進(jìn)行規定，增強了可操作性，為反價(jià)格壟斷的執法工作提供切實(shí)可行的法律依據，并結合反價(jià)格壟斷的實(shí)踐和現實(shí)情況，作了進(jìn)一步細化規定。

　　在史際春看來(lái)，這是發(fā)改委決定執行反壟斷法中有關(guān)反價(jià)格壟斷的一個(gè)操作指南。反壟斷法規定得非常抽象，有了這個(gè)指南可以指導執法人員執法，同時(shí)也可以讓社會(huì )活動(dòng)中的行政相對人對價(jià)格壟斷行為的懲處有個(gè)預期。

　　據了解，國務(wù)院近日印發(fā)的“國家發(fā)展改革委主要職責、內設機構和人員編制規定”已經(jīng)賦予國家發(fā)展改革委“依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為”的職責。

　　《反價(jià)格壟斷規定(征求意見(jiàn)稿)》非常明確地規定了兩種行為屬于價(jià)格壟斷行為，一種是價(jià)格壟斷協(xié)議，另一種是濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為。同時(shí)還規定，行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織，濫用行政權力，在價(jià)格方面排除、限制競爭的行為，也屬于價(jià)格壟斷行為。

　　那么，壟斷的火車(chē)票價(jià)格、汽油價(jià)格、電信價(jià)格是否屬于價(jià)格壟斷呢？史際春非常遺憾地說(shuō)：“反壟斷法不直接管這些壟斷，管不了這些組織和經(jīng)營(yíng)的壟斷或寡頭壟斷。因為這些壟斷是合乎既定產(chǎn)業(yè)政策的、是合法的壟斷。你去看看鐵路法，鐵路客運就是政企不分、由鐵道部壟斷的。中移動(dòng)、電信、聯(lián)通、網(wǎng)通等等的壟斷，是政府特許的。何況里面還有自然壟斷。電信基礎設施是自然壟斷；新疆到上海的輸油管道是自然壟斷；鐵軌也是自然壟斷。什么叫自然壟斷？就是依其性質(zhì)最好由一家企業(yè)或機構來(lái)經(jīng)營(yíng)管理的壟斷。全國性鐵路系統能不能由多個(gè)公司來(lái)管��？不行！如果這樣的話(huà)，好不容易建立起來(lái)的全國統一大市場(chǎng)就沒(méi)有了。國家鐵路只能由一個(gè)機構來(lái)管，地方鐵路也一樣，但上面跑的運輸可以競爭，可以特許多家公司在鐵軌上跑運輸，施行有限的壟斷或競爭�！�

　　“即使這些壟斷是既定的產(chǎn)業(yè)法所允許的合法壟斷，但他們不得濫用優(yōu)勢地位損害消費者或其他經(jīng)營(yíng)者的利益，如果他們?yōu)E用，行政相對人照樣要適用反壟斷法來(lái)追究他們的責任�！笔冯H春說(shuō)，“《反價(jià)格壟斷規定(征求意見(jiàn)稿)》也對此作了明確規定�！�(記者 陳煜儒)

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