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　　下調印花稅率對國家財政有多大的影響呢？近幾年我國財政收入大幅增長(cháng)，去年增長(cháng)達到25%，印花稅的總規模為2005億元。假設下調1.5%，在短期內，對印花稅收入是有影響的。但是我們不必過(guò)分擔憂(yōu)減收的影響。

　　去年的增長(cháng)，是一個(gè)超常增長(cháng)，不可能長(cháng)久保持的。從一個(gè)流動(dòng)的角度來(lái)看，稅收收入等于稅率和稅基，如果下調后，增加了股市的人氣，提振了股民的信心，繁榮交易，就不見(jiàn)得會(huì )對財政有很大的影響。

　　我國稅收增幅連續幾年都高速增長(cháng)，盡管印花稅下調可能會(huì )導致稅收減收，但是由于印花稅占整個(gè)國家財政比例非常低，所以國家有能力承受減收帶來(lái)的影響，不必過(guò)分擔憂(yōu)。股市發(fā)展需要兩個(gè)因素協(xié)調作用：一個(gè)是市場(chǎng)的基礎性作用；一個(gè)是政府的宏觀(guān)調控作用。即有形的手和無(wú)形的手共同作用：市場(chǎng)要發(fā)揮基礎性的作用，政府要在市場(chǎng)失效的時(shí)候進(jìn)入。

　　不管是發(fā)達國家還是新興的資本市場(chǎng)，都利用印花稅來(lái)維持基本秩序。我國從1991年起開(kāi)始建立股市以來(lái)，就開(kāi)始征收印花稅。在這17年間，我國也不乏利用印花稅調節股市的先例，且運用印花稅調節的效果非常明顯。

　　當然恢復市場(chǎng)信心有很多途徑，譬如控制股市擴容，堅決抑制股市圈錢(qián)行為。但是最立竿見(jiàn)影的手段，就是下調印花稅。這是最有效的一個(gè)措施，也是操作起來(lái)成本最低的措施。稅率的適度下調是國際稅制改革的大趨勢，特別是在經(jīng)濟不景氣的情況下，絕大多數國家都利用減稅這個(gè)杠桿來(lái)刺激經(jīng)濟發(fā)展。(夏杰長(cháng) 中國社科院服務(wù)經(jīng)濟理論與政策研究室主任 研究員)