發(fā)表評論 中新網(wǎng)10月30日電 據國家郵政局網(wǎng)站消息，十一屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議初次審議了《中華人民共和國郵政法(修訂草案)》�，F將《中華人民共和國郵政法(修訂草案)》及草案說(shuō)明在中國人大網(wǎng)公布，向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)。社會(huì )各界群眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(/)提出意見(jiàn)，也可以將意見(jiàn)寄送全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )(北京市西城區西交民巷23號，郵編：100805，信封上請注明郵政法修訂草案征集意見(jiàn))。意見(jiàn)征集截止日期：2008年11月30日。
中華人民共和國郵政法(修訂草案)
第一章 總 則
第一條 為了保護通信自由和通信秘密，保障郵政普遍服務(wù)，加強對郵政市場(chǎng)的監督管理，維護郵政通信與信息安全，保護用戶(hù)合法權益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活需要，制定本法。
第二條 郵政業(yè)是國家重要的社會(huì )公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò )是國家重要的基礎設施。
第三條 國家保障中華人民共和國境內的郵政普遍服務(wù)。郵政企業(yè)承擔提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。
地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取措施，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)。
郵政企業(yè)的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)應當逐步實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)。
本法所稱(chēng)郵政普遍服務(wù)，是指按照國家規定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標準和資費標準，為中華人民共和國境內所有用戶(hù)持續提供的郵政服務(wù)。
第四條 公民的通信自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由國家安全機關(guān)、公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規定的程序對通信進(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
除法律另有規定外，任何組織或者個(gè)人不得檢查、扣留郵件、匯款。
第五條 國家郵政管理部門(mén)負責全國郵政市場(chǎng)的監督管理工作。
省、自治區、直轄市郵政管理機構在國家郵政管理部門(mén)的領(lǐng)導下，負責本行政區域郵政市場(chǎng)的監督管理工作。
第六條 國家郵政管理部門(mén)和省、自治區、直轄市郵政管理機構(以下統稱(chēng)郵政管理部門(mén))實(shí)施監督管理，遵循公開(kāi)、公平、公正以及鼓勵競爭、促進(jìn)發(fā)展的原則。
第七條 國務(wù)院規定范圍內的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)。
第八條 郵政企業(yè)應當加強服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，為用戶(hù)提供迅速、準確、方便、安全的服務(wù)。
第九條 國家對經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
第十條 郵政管理部門(mén)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和海關(guān)應當相互配合，建立、健全安全保障機制，加強對郵政通信與信息安全的監督管理，確保郵政通信與信息安全。
第二章 郵政設施
第十一條 郵政設施的布局和建設應當滿(mǎn)足保障郵政普遍服務(wù)的需要。
地方各級人民政府應當將郵政設施的布局和建設納入城鄉規劃，并對郵政設施建設給予必要的支持。
建設城市新區、獨立工礦區、開(kāi)發(fā)區、住宅區或者對舊城區進(jìn)行改建，應當同時(shí)建設配套的郵政設施。
第十二條 郵政設施應當按照國家規定的標準設置。
較大的車(chē)站、機場(chǎng)、港口和賓館應當設置郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。機關(guān)、企事業(yè)單位應當設置接收郵件的場(chǎng)所。城鎮居民樓應當設置接收郵件的信報箱。農村地區應當逐步設置村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所。
郵政企業(yè)設置、撤銷(xiāo)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應當事先書(shū)面告知郵政管理部門(mén)；撤銷(xiāo)涉及郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，應當經(jīng)郵政管理部門(mén)批準。
第十三條 郵件處理場(chǎng)所的設計和建設，應當符合國家安全機關(guān)和海關(guān)依法履行職責的要求。
第十四條 征收、拆遷郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，城鄉規劃主管部門(mén)應當根據保障郵政普遍服務(wù)的要求，對郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的重新設置作出妥善安排。
郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所重新設置前，郵政企業(yè)應當保證郵政服務(wù)的正常進(jìn)行。
第十五條 郵政企業(yè)應當對其設置的郵政設施進(jìn)行經(jīng)常性維護，保證郵政設施的正常使用。
任何單位和個(gè)人不得盜竊、損毀郵政設施或者影響郵政設施的正常使用。
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