中新網(wǎng)12月19日電 中國銀監會(huì )副主席、黨委副書(shū)記蔣定之在回答《學(xué)習時(shí)報》記者提問(wèn)時(shí)表示，目前中國動(dòng)態(tài)外匯儲備基準規模維持在7000億美元左右是合適的。
蔣定之認為，中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要堅持從國情出發(fā)，注重借鑒國際經(jīng)驗，多方采取有效措施，逐步緩解國際收支不平衡的矛盾。按照這個(gè)要求，我感到，需要在以下幾個(gè)方面認真采取措施。一是把握適度外匯儲備規模。任何事情都有一個(gè)度，外匯儲備也不例外。綜合考慮進(jìn)口用匯(國際經(jīng)驗數據：約為5—6個(gè)月進(jìn)口用匯)、外債償還用匯、外商企業(yè)未出境利潤、國企境外投資用匯和應對資本異常變動(dòng)預留安全用匯等幾大因素，目前中國動(dòng)態(tài)外匯儲備基準規模維持在7000億美元左右是合適的。
二是進(jìn)一步推進(jìn)匯率改革。世界經(jīng)濟發(fā)展表明：一個(gè)高速成長(cháng)、通脹率較低的經(jīng)濟體，必然會(huì )經(jīng)歷本幣升值的過(guò)程。要逐步增強匯率彈性，同時(shí)又要防止和避免的是大幅升值以及由此帶來(lái)的經(jīng)濟波動(dòng)。
三是有效經(jīng)營(yíng)和利用中國富余外匯資金。按照依法合規和效益的原則，積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。投資大宗戰略性資源。綜合推進(jìn)系統的、大規模的技術(shù)進(jìn)口，提高中國裝備工業(yè)的水平，支持培育有國際競爭力的大企業(yè)集團，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)性投資操作。
四是合理改善對外貿易。在外匯儲備持續增加的情況下，要從稅收、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)政策上引導和調整出口產(chǎn)品結構，加快轉變對外貿易增長(cháng)方式，減少資源性、資源高消耗類(lèi)產(chǎn)品的出口，鼓勵更多地進(jìn)口緊缺能源、資源和原材料以及高技術(shù)產(chǎn)品，逐步改善貿易順差局面。
五是調整超國民待遇的外資政策。盡快統一內外資企業(yè)稅賦，把利用外資的重點(diǎn)更多地放到引進(jìn)技術(shù)、裝備、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才上來(lái)，改變地方招商引資過(guò)程中競相壓低地價(jià)甚至零地價(jià)，以及稅收優(yōu)惠等政策措施的惡性競爭，減輕外匯儲備政策源頭上的壓力。
蔣定之還稱(chēng)，此外，還要著(zhù)眼于從供給方面考慮問(wèn)題。比如，發(fā)展外匯市場(chǎng)，改變升值預期，減少熱錢(qián)的進(jìn)入，推進(jìn)外匯儲備多元化；放緩企業(yè)海外上市節奏；鼓勵藏匯于民、藏匯于企，加大放開(kāi)意愿結匯制步伐，改“獎入限出”為“出入平衡”；加強短期資本流動(dòng)監控和管理，關(guān)注“熱錢(qián)”走向，避免外匯儲備規模的大起大落，等等。
