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票價(jià)隨火車(chē)"提速"?部分媒體質(zhì)疑D字頭票價(jià)未聽(tīng)證
2007年04月16日 11:32 來(lái)源:中國新聞網(wǎng)


“和諧號”CRH2型國產(chǎn)化動(dòng)車(chē)組列車(chē)。 中新社發(fā) 唐振江 攝


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  中新網(wǎng)4月16日電 4月18日起,中國鐵路將進(jìn)行第六次大面積提速,大提速首日開(kāi)行的時(shí)速200公里及以上動(dòng)車(chē)組列車(chē)(D字頭)車(chē)票于14日正式發(fā)售。但從首日發(fā)售的情況看,D字頭車(chē)票在北京等地銷(xiāo)售遇冷。部分媒體由此關(guān)注此次鐵路提速后的票價(jià)問(wèn)題,并對D字頭票價(jià)未經(jīng)聽(tīng)證的問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)疑。

  鐵路部門(mén)對D字頭車(chē)票首日在部分城市遇冷解釋說(shuō),目前正處在運營(yíng)的淡季,同時(shí)旅客購買(mǎi)城際列車(chē)車(chē)票,多會(huì )選擇當天或者開(kāi)車(chē)前幾小時(shí)購買(mǎi)!洞蟊娙請蟆房脑u論說(shuō),這固然是一個(gè)原因,但這個(gè)解釋并不全面。從目前的情況來(lái)看,D字頭車(chē)票票價(jià)過(guò)高才是最主要的因素。由于D字頭火車(chē)的開(kāi)行在票價(jià)制定上沒(méi)有走必要的法定程序,使得D字頭火車(chē)票和廣大普通乘客的現實(shí)需要之間出現了一定的距離和偏差,這才是問(wèn)題所在。

  文章認為,在D字頭車(chē)偏高的票價(jià)面前,大多數不享受公費報銷(xiāo)、沒(méi)有很高收入和沒(méi)有緊急事件的普通老百姓,恐怕都會(huì )退而求其次。沒(méi)有了廣大普通民眾的現實(shí)需求作基礎,鐵道部門(mén)推出的這種所謂全新服務(wù),實(shí)際上就難免會(huì )異化為一種管理部門(mén)利用自己掌握的優(yōu)勢公共資源,為少數高收入群體提供高價(jià)服務(wù),繼而謀取高額利潤的行為。

  文章并指出,新出臺的D字頭火車(chē)票價(jià)格,本質(zhì)屬于一種重要的公益性服務(wù)價(jià)格、公用事業(yè)價(jià)格,關(guān)系到群眾的切身利益。遺憾的是,在D字頭火車(chē)票票價(jià)的制定過(guò)程中,鐵道部并沒(méi)有申請召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的行動(dòng),也沒(méi)有公布D字頭列車(chē)運行成本,闡述制定價(jià)格的依據和理由,更沒(méi)有充分評估大多數旅客的消費承受能力,聽(tīng)取各界民眾對價(jià)格制定的意見(jiàn)。因此,這種既不符合法律程序,也沒(méi)有征求廣大公眾意見(jiàn)的價(jià)格,自然難以被廣大消費者接受。

  《法制日報》記者亦為D字頭車(chē)票價(jià)問(wèn)題多次致電鐵道部,有關(guān)人員均以“不太清楚”或“具體到車(chē)站查詢(xún)”為由,拒絕正面回答。當被問(wèn)及“本次價(jià)格調整是否召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì )”時(shí),一位工作人員表示,目前動(dòng)車(chē)組處于試運行階段,具體價(jià)格體系的確立有關(guān)部門(mén)正在研究,但是由于動(dòng)車(chē)組無(wú)論從舒適性和快捷方面比較,均大大超出了原有列車(chē)的性能,因此即使價(jià)格提高也有情可原。

  北京律師郝勁松接受《法制日報》采訪(fǎng)時(shí),對鐵道部未經(jīng)聽(tīng)證程序,公布動(dòng)車(chē)組票價(jià)的事情也表示質(zhì)疑。

  同時(shí),對于學(xué)生,動(dòng)車(chē)組列車(chē)只發(fā)售二等座學(xué)生票,學(xué)生票為全價(jià)票的75%。部分法律人士對此也提出質(zhì)疑:鐵道部自己制定的規章條文已經(jīng)很明確,動(dòng)車(chē)組對學(xué)生提高收費25%的做法,顯然沒(méi)有任何依據。

  紅網(wǎng)刊發(fā)的評論說(shuō),說(shuō)是提速不提價(jià),“價(jià)廉”的“藍皮車(chē)”越來(lái)越少,“物美”的“紅皮車(chē)”則越來(lái)越多,價(jià)格也跟著(zhù)“提速”了,F在,第六次提速開(kāi)行的“動(dòng)車(chē)組”,票價(jià)快趕上飛機了。例如北京到鄭州,提速后票價(jià)比硬座票貴了兩倍多。北京到天津,一等座票價(jià)為51元,二等座票價(jià)為42元,比原來(lái)京津之間最貴的列車(chē)臥鋪40元的價(jià)格還高。這種背離市場(chǎng)需求的價(jià)格定位,遭到旅客冷落和抵制,實(shí)在是意料之中的事。


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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