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　　           在創(chuàng )新中成長(cháng)壯大的中國保險業(yè)

　        　- 中國保險監督管理委員會(huì )主席　吳定富

　　新中國成立60年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，中國金融業(yè)改革發(fā)展取得了舉世矚目的成就。保險業(yè)作為現代金融業(yè)的重要支柱之一，60年來(lái)行業(yè)面貌和服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )的能力發(fā)生了深刻變化。與新中國成立初期相比，保險行業(yè)由小到大，從一個(gè)基礎薄弱、可有可無(wú)的行業(yè)逐步發(fā)展成為關(guān)系國計民生的重要行業(yè)；保險市場(chǎng)由封閉走向開(kāi)放，逐步發(fā)展成為全球最重要的新興保險市場(chǎng)之一。

　　六十年來(lái)保險業(yè)經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程

　　新中國成立以來(lái)，保險業(yè)的發(fā)展與我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，經(jīng)歷了曲折但光輝的發(fā)展歷程。從1949年設立第一家國有保險公司，到1958年國內保險業(yè)務(wù)全面停辦；從1979年逐步恢復保險業(yè)務(wù)，到1998年中國保監會(huì )正式成立；從2000年中國保監會(huì )加入國際保險監督官協(xié)會(huì )，到2004年底保險業(yè)實(shí)現全面對外開(kāi)放；從2003年國有保險公司成功改制上市，到2006年國務(wù)院發(fā)布"關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)"。60年中，新中國保險業(yè)經(jīng)歷了創(chuàng )立、停滯、恢復、全面快速發(fā)展的四個(gè)時(shí)期，迎來(lái)了今天繁榮發(fā)展的良好局面。

　　第一個(gè)時(shí)期(1949~1958年)是新中國保險業(yè)的創(chuàng )立時(shí)期。1949年中國人民保險公司成立，作為國有的保險企業(yè)經(jīng)營(yíng)各類(lèi)保險業(yè)務(wù)，同時(shí)對舊中國的保險業(yè)進(jìn)行改造、整頓，翻開(kāi)了中國保險歷史新的一頁(yè)。這一時(shí)期，保險業(yè)為配合新中國經(jīng)濟建設，在保障生產(chǎn)安全、促進(jìn)物資交流、安定人民生活、壯大國家資金等方面發(fā)揮了積極作用。

　　第二個(gè)時(shí)期(1959~1978年)是保險業(yè)發(fā)展的停滯時(shí)期。1959年5月起，全國除個(gè)別城市外全面停辦了國內業(yè)務(wù)，只保留涉外保險業(yè)務(wù)繼續經(jīng)營(yíng)，保險業(yè)陷入了長(cháng)達20年的停滯時(shí)期，發(fā)展嚴重受挫。

　　第三個(gè)時(shí)期(1979~2002年)是保險業(yè)發(fā)展的恢復與探索時(shí)期。這期間是我國逐步探索和建立市場(chǎng)經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是保險業(yè)不斷探索如何從傳統的發(fā)展模式，向符合現代市場(chǎng)經(jīng)濟要求的發(fā)展模式轉變的時(shí)期。1986年開(kāi)始，平安、太平洋等一批股份制保險公司相繼成立，打破了傳統的壟斷經(jīng)營(yíng)格局，保險經(jīng)營(yíng)主體趨向多元化；1995年《中華人民共和國保險法》頒布實(shí)施，保險業(yè)開(kāi)始實(shí)施產(chǎn)險、壽險分業(yè)經(jīng)營(yíng)；探索保險市場(chǎng)對外開(kāi)放試點(diǎn)，并將試點(diǎn)范圍逐步擴大。1998年11月18日，中國保險監督管理委員會(huì )成立，開(kāi)始逐步探索建立符合我國金融保險業(yè)發(fā)展實(shí)際的現代保險監管體系。

　　第四個(gè)時(shí)期是十六大以來(lái)中國特色現代保險業(yè)的大發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，黨中央、國務(wù)院對保險業(yè)的改革發(fā)展日益重視。2006年是保險業(yè)改革發(fā)展至關(guān)重要的一年，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取了保險工作匯報，下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為保險業(yè)的改革發(fā)展指明了正確方向，保險業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期。保險業(yè)著(zhù)力推進(jìn)體制機制改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得了重大進(jìn)展。保險業(yè)逐步發(fā)展成為一個(gè)市場(chǎng)體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營(yíng)誠信規范、償付能力充足、綜合競爭力較強，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統一的現代保險業(yè)。