無(wú)論華為公司如何為自己的“辭職門(mén)”事件圓場(chǎng),其“偷雞不成蝕把米”或“賠了夫人又折兵”的形象已經(jīng)坐實(shí)。而《勞動(dòng)合同法》在實(shí)施之前得到一個(gè)討論、解釋的絕佳案例,則是華為公司無(wú)意而為的一樁普法貢獻。
撇開(kāi)華為的得失,即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》,尤其是該法14條的“無(wú)固定期限合同”條款,在企業(yè)圈內引發(fā)的激烈反應,確實(shí)提醒包括立法者在內的社會(huì )各方,不得不再次對我國勞動(dòng)關(guān)系現狀,及《勞動(dòng)合同法》的法律文本、立法過(guò)程加以審視。
圍繞華為“辭職門(mén)”事件,勞動(dòng)部和廣東省勞動(dòng)廳,曾先后進(jìn)行過(guò)兩個(gè)不同方向的解釋。勞動(dòng)部稱(chēng),華為職工辭職不算解除勞動(dòng)合同,因此不存在重新計算工作年限問(wèn)題。此論不但堵死了華為規避《勞動(dòng)合同法》的可能性,也讓更多為自己的命運擔憂(yōu)的勞動(dòng)者稍感安心。而廣東省勞動(dòng)廳則稱(chēng),“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”并不意味著(zhù)“永久員工”,更不是“鐵飯碗”。企業(yè)依然可以解除“無(wú)固定期限合同”,而且與解除有固定期限勞動(dòng)合同“并無(wú)根本區別”。這樣的說(shuō)法,顯然有安撫企業(yè)之意,但企業(yè)究竟能否因此而被安撫,卻非常讓人懷疑。
一部法律在尚未實(shí)施之時(shí),便如此左支右絀,足以讓人疑慮法律出臺之前是否經(jīng)過(guò)了相關(guān)各方的充分博弈、妥協(xié),是否在平衡各方利益的前提下,充分考慮到其普適性和可行性。
“無(wú)固定期限合同”并非劃時(shí)代的原創(chuàng )事物。法國勞動(dòng)法典規定,一般勞動(dòng)合同皆為無(wú)固定期限合同,只有在特別的例外情況下,企業(yè)才可與雇員簽訂固定期限合同。英國的相關(guān)法律則規定,勞動(dòng)者為同一雇主工作兩年以上,便享有“非不當解雇”的權利,實(shí)際上等于與雇主之間形成無(wú)固定期限合同。而在兩國的相關(guān)法律中,企業(yè)單方面解除與雇員之間的無(wú)固定期限合同,必須合法而正當:或由于雇員行為不當的個(gè)人理由,或基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的經(jīng)濟性裁員。比照中國的《勞動(dòng)合同法》,其中最受關(guān)注的第14條,及規范合同解除和終止的第39條至41條,幾乎是英法兩國同類(lèi)法律的摹本。唯一不同的,是勞動(dòng)者獲得無(wú)固定期限合同的時(shí)間更長(cháng)、條件更苛而已。
以華為這樣的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè),或沃爾瑪、奧林巴斯這樣的國際知名企業(yè),都不可能在對《勞動(dòng)合同法》不加細讀、領(lǐng)會(huì )的情況下,便貿然做出反應。因此,他們的反應肯定不是由于對第14條的誤讀,而恰恰是基于對其“要害”的深刻理解。對企業(yè)而言,無(wú)固定期限合同固然可以終止,但解雇一個(gè)“行為不當”的雇員,顯然不如“不續聘”一個(gè)合同到期的雇員更為方便。而由于社會(huì )對于“事件性”事件的高度敏感,企業(yè)對成批解雇雇員的經(jīng)濟性裁員可能招致的輿論壓力和行政干預,必然充滿(mǎn)顧慮和忌憚。由此,在西方發(fā)達國家視為常態(tài)的無(wú)固定期限合同,在中國卻激起企業(yè)強烈反彈,其實(shí)并不意外。
對于已經(jīng)經(jīng)過(guò)數百年的充分博弈,勞資關(guān)系已經(jīng)相對穩定的西方發(fā)達社會(huì )而言,法律只是對既有的勞動(dòng)關(guān)系予以認定和適當的調適而已。而在中國,《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的任務(wù),卻是要在極度失衡的勞資關(guān)系現狀下,對勞動(dòng)者權利給予強制性保護,其必然遇到的阻力不言而喻。實(shí)際上,不管華為的舉措多么失當,畢竟還是一個(gè)守法企業(yè)對法律的規避而已,《勞動(dòng)合同法》在規范多如星沙的小企業(yè)的勞資關(guān)系,和保護數以?xún)|計的低端勞動(dòng)者權益的過(guò)程中,必然遇到更大的阻力。
古語(yǔ)云:徒法不能以自行。同理,徒法亦不能以自立。在我們的勞資關(guān)系現狀相對原始,而勞動(dòng)者權益保護卻必須與國際接軌的情況下,勞動(dòng)立法過(guò)程中利益相關(guān)各方的博弈、協(xié)商、妥協(xié),就必須更加充分而耐心。否則,以單方面力量強力主導而形成的法律,就可能陷入既無(wú)法強力扭轉勞動(dòng)關(guān)系現狀,又無(wú)力保護大多數弱勢勞動(dòng)者的尷尬。(張天蔚 )