發(fā)表評論 兩會(huì )前夕，國家統計局原局長(cháng)李成瑞、北大教授鞏獻田等一批退休官員和學(xué)者，呼吁盡快制定《縣處級以上公職人員財產(chǎn)申報公布法》，并提交了代擬的“草案”。其最大特點(diǎn)是，規定官員及其家人財產(chǎn)不僅要申報，還要通過(guò)媒體向全社會(huì )公布(3月3日《華商報》)。
其實(shí)，類(lèi)似呼聲由來(lái)已久，但卻一直不見(jiàn)動(dòng)真格的。每當有人提出這個(gè)問(wèn)題，主事者往往以“時(shí)機不成熟”來(lái)搪塞。但在我看來(lái)，如今時(shí)機不僅已經(jīng)成熟，而且簡(jiǎn)直是“熟透了”。
首先，不制定“公職人員財產(chǎn)申報公布法”，反腐敗斗爭就無(wú)法繼續深入。目前國內監控公職人員財產(chǎn)主要依據，是中辦、國辦印發(fā)的相關(guān)規定，其內容是只報個(gè)人收入、不報家庭財產(chǎn)，只報勞務(wù)收入、不報非勞務(wù)收入，只在內部向人事部門(mén)報告，不向社會(huì )公布。因此，天然存在兩個(gè)“死角”，一是由于不向社會(huì )公布，公眾就無(wú)法對官員進(jìn)行監督，為官官相護預留了空間；二是由于只申報官員個(gè)人財產(chǎn)，導致在許多腐敗案中，官員通常并不公開(kāi)出面，而由其妻子兒女們以“經(jīng)商”、“辦實(shí)業(yè)”為掩護，利用官員的權力、人脈大肆斂財。
其次，制定“公職人員財產(chǎn)申報公布法”，已經(jīng)有了豐富的國際經(jīng)驗可供借鑒。早在230多前，瑞典就制定了“公職人員家庭財產(chǎn)申報制度”，又稱(chēng)為“陽(yáng)光法案”。泰國、墨西哥、新加坡、韓國、俄羅斯、尼日利亞等國也陸續實(shí)施了財產(chǎn)申報制度。到了今天，這一制度早已是世界各國反腐敗斗爭的“通用武器”。
第三，從技術(shù)層面看，隨著(zhù)最近幾年來(lái)銀行存款實(shí)名制的開(kāi)始實(shí)行，公職人員財產(chǎn)申報公布的基本條件已經(jīng)具備；信息技術(shù)的進(jìn)步，也為這一法律的實(shí)施提供了技術(shù)保證。
我們期待，全國人大能夠抓住當今的有利時(shí)機，積極回應民間的呼聲，盡快制定出一部符合當今國情的、體現民眾意志的、能操作能執行的“公職人員財產(chǎn)申報公布法”。(郭松民)
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