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3月11日，根據十一屆全國人大一次會(huì )議審議的國務(wù)院機構改革方案，國務(wù)院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會(huì )保障部、環(huán)境保護部、住房和城鄉建設部。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
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“大部制”改革方案出爐對相關(guān)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的影響如何？研究機構認為，改革方案明確后，鐵路行業(yè)的重組步伐將加快，電信運營(yíng)業(yè)重組方案也將水落石出。另外，能源保障機制可能會(huì )發(fā)生根本變化，煤炭的常規庫存和儲備可能增加。
根據日前披露的國務(wù)院機構改革方案，國務(wù)院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會(huì )保障部、環(huán)境保護部、住房和城鄉建設部。另外，新組建的直屬機構將包括國家能源局、國家民用航空局、國家公務(wù)員局。
值得注意的是，鐵道部依舊是一個(gè)獨立的部門(mén)，并未納入新組建的交通運輸部。對此，德邦證券認為，這從側面反映了國家對鐵路行業(yè)發(fā)展的重視，此次機構改革方案明確后，鐵路行業(yè)的改革和重組步伐將加快。
另外，電信行業(yè)主管部門(mén)的重大變更也值得關(guān)注。安信證券認為，此次工業(yè)和信息化部的成立是電信運營(yíng)業(yè)重組的有效鋪墊。電信運營(yíng)業(yè)重組涉及眾多利益部門(mén)與群體，作為主管部門(mén)的信息產(chǎn)業(yè)部的自身調整也預示著(zhù)電信運營(yíng)業(yè)重組已經(jīng)進(jìn)入了倒計時(shí)階段，運營(yíng)商高層人員變動(dòng)、新的監管政策與行業(yè)的重新布局都應與政府主管部門(mén)調整密切相關(guān)，一旦新部委的內部整合完畢，電信運營(yíng)業(yè)重組的方案也將水落石出。
安信證券還認為，由于此次工業(yè)和信息化部的成立沒(méi)有納入廣電總局關(guān)于媒體運營(yíng)的監管職權，這也預示著(zhù)此次機構改革并非一步到位，而是漸進(jìn)而有序地展開(kāi)。無(wú)論是信息化與工業(yè)化的相互滲透，或是三網(wǎng)合一的推進(jìn)，融合都將是永恒的主題，這也意味著(zhù)政府機構改革將是動(dòng)態(tài)的，未來(lái)進(jìn)行相應的調整也不足為奇，但是時(shí)間上較難預測，三網(wǎng)合一的進(jìn)程有可能被延遲。(張 達)
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