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中國民航總局就“京滬空中快線(xiàn)”答記者問(wèn)(全文)
2007年08月06日 14:36 來(lái)源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)8月6日電 中國民航總局就“京滬空中快線(xiàn)”答記者問(wèn)。中國民航總局官方網(wǎng)站刊出了答問(wèn)的全文:

  一、為什么要打造“京滬空中快線(xiàn)”?

  打造“京滬空中快線(xiàn)”是民航總局建設和諧民航、促進(jìn)航空運輸又好又快發(fā)展的需要。也是體現以人為本、彰顯行業(yè)特點(diǎn)、打造行業(yè)品牌、提高航空運輸服務(wù)水平、更好地滿(mǎn)足消費者需求的重要舉措。

  京滬航線(xiàn)是商務(wù)旅客比較集中的航線(xiàn),商務(wù)旅客時(shí)間需求較為敏感。目前京滬航線(xiàn)有5家航空公司在運營(yíng)。2006年,北京-上海虹橋航線(xiàn)完成旅客運輸量418萬(wàn)人,平均每天的旅客運輸量已達1.1萬(wàn)人以上,國航、東航、上航等5家航空公司每天提供的航班數量合計超過(guò)30班,已經(jīng)具備了實(shí)行航空快線(xiàn)運營(yíng)的市場(chǎng)條件。

  二、“京滬空中快線(xiàn)”為何要由政府引導?

  京滬之間每天的航班數量合計超過(guò)30班,平均每半個(gè)小時(shí)就有一班往返,如此高密度的航班量,原本可以大大縮短旅客旅行時(shí)間,方便旅客出行。但是,由于旅客不能在不同的航空公司的航班之間自由簽轉,而單獨某一個(gè)航空公司的京滬航班的間隔往往超過(guò)一個(gè)小時(shí),再加上地面服務(wù)流程比較繁雜,使得旅客難以用最短的時(shí)間完成京滬兩地機場(chǎng)之間的航空旅行。

  航空運輸產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有公共基礎設施性質(zhì)的涉眾系統,必要時(shí)需要政府進(jìn)行行政干預。建設“京滬空中快線(xiàn)”是提高航空運行品質(zhì)、讓民航消費者受益的一項系統工程,也是對航線(xiàn)運營(yíng)模式的一次改革嘗試,需要協(xié)調行業(yè)各方通力配合,靠企業(yè)自身無(wú)法完成這樣龐大的工程。

  三、“京滬空中快線(xiàn)”能快多少?

  航班正常情況下,通過(guò)縮短地面流程時(shí)間,3個(gè)小時(shí)就能夠完成京滬兩地機場(chǎng)之間的航空旅行,較以往能縮短差不多兩個(gè)小時(shí)。

  四、“京滬空中快線(xiàn)”會(huì )不會(huì )形成價(jià)格聯(lián)盟?

  不會(huì )。中國民航推出“京滬空中快線(xiàn)”,只是對原有的資源進(jìn)行重新整合,對地面流程進(jìn)行優(yōu)化和改造,讓快線(xiàn)真正快起來(lái),為航空消費者提供高品質(zhì)的服務(wù)。京滬快線(xiàn)運營(yíng)之后仍繼續保持原有競爭態(tài)勢,各航空公司原有的銷(xiāo)售政策沒(méi)有改變,旅客仍可以享受到競爭而帶來(lái)的價(jià)格實(shí)惠。

  有媒體把“京滬空中快線(xiàn)統一結算價(jià)格”理解為航空公司實(shí)施價(jià)格聯(lián)盟是不對的。所謂統一結算價(jià)格是指旅客自由簽轉航班之后,航空公司之間的結算價(jià)格,與旅客沒(méi)有關(guān)系,其主要目的還是為了方便旅客。

  五、“京滬空中快線(xiàn)”實(shí)施之前該航線(xiàn)是什么狀況?

  2001年?yáng)|方航空公司率先在京滬線(xiàn)上推出了“東方快線(xiàn)”的服務(wù)舉措,在9時(shí)—18時(shí)的黃金時(shí)段里,每隔1小時(shí)安排一個(gè)航班。中國國際航空公司與上海航空公司實(shí)現代碼共享后,每天在北京與上海虹橋間共有18個(gè)航班,也推出了相似的“快線(xiàn)”服務(wù)。但由于航空公司之間不能相互自由簽轉,當一家公司的航班不正常時(shí),旅客無(wú)法簽轉最近的航班迅速成行,還有其他一些原因共同導致了“快線(xiàn)不快”、“有產(chǎn)品,無(wú)品牌”的局面。

  六、“京滬空中快線(xiàn)”為什么要分步實(shí)施?

  京滬空中快線(xiàn)建設涉及航空公司、機場(chǎng)、空管等方方面面,需要解決空域與機場(chǎng)資源配置、旅客服務(wù)流程改造,以及航空公司之間相互協(xié)調等多種問(wèn)題,不可能一步到位,需要根據不同時(shí)期的資源和環(huán)境條件,制定階段性目標,積極推進(jìn),分布實(shí)施。

  具體來(lái)說(shuō),2007年8月6日到10月27日,即2007夏秋航及結束為試運行階段,并將8月6日至8月12日定為試運行周。2007年冬春航季為完善階段,2008年夏秋航季及以后為提高與推廣階段。

  七、“京滬空中快線(xiàn)”有哪些優(yōu)勢?

  1、 平均30分鐘一個(gè)航班,旅客隨到隨走。(試運行階段基本達到平均30分鐘一個(gè)航班;完善階段經(jīng)航班時(shí)刻調整到整點(diǎn)和半點(diǎn),高峰時(shí)段達到15分鐘一個(gè)航班,實(shí)現至少30分鐘一個(gè)航班。)

  2、航班正常情況下,通過(guò)縮短地面流程時(shí)間,3個(gè)小時(shí)完成京滬兩地機場(chǎng)之間的航空運輸。

  3、試運行階段實(shí)現航班起飛前20分鐘停止辦理乘機手續;完善階段適當增加值機柜臺,增加自助售票和自助值機設備,簡(jiǎn)化旅客乘機流程,條件成熟的機場(chǎng),實(shí)現航班起飛前15分鐘停止辦理乘機手續。

  4、三個(gè)階段航班正常率的目標為:試運行階段航班正常率達到85%以上,完善階段航班正常率達到87%以上,最終達到航班正常率90%以上。

  5、正常購票旅客在辦理乘機手續前可到專(zhuān)用柜臺辦理當日“京滬空中快線(xiàn)”航班之間的自由簽轉。

  八、旅客簽轉航班有什么限制?

  旅客持參與“京滬空中快線(xiàn)”運營(yíng)的各航空公司正常銷(xiāo)售的京滬快線(xiàn)客票,在辦理乘機手續之前,可以在“京滬空中快線(xiàn)”各個(gè)航班之間進(jìn)行自由簽轉,但下列免票和優(yōu)惠票除外:

  1、各航空公司銷(xiāo)售免票、內部票不得簽轉。

  2、AD、ID優(yōu)惠票(非免票)、常旅客獎勵免票及10人(含)以上的團體客票、有特殊服務(wù)需求的客票原則上不允許簽轉,在航班不正常情況下須征得原承運方同意后方可簽轉。


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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