東西問(wèn)丨鄭永年:博鰲亞洲論壇如何為全球治理貢獻智慧?
中新社???月24日電 題:博鰲亞洲論壇如何為全球治理貢獻智慧?
——專(zhuān)訪(fǎng)香港中文大學(xué)(深圳)公共政策學(xué)院院長(cháng)鄭永年
中新社記者 王子謙 符宇群

博鰲亞洲論壇2025年年會(huì )將于3月25日在海南博鰲拉開(kāi)帷幕。本次年會(huì )以“在世界變局中共創(chuàng )亞洲未來(lái)”為主題,議題涵蓋全球治理、經(jīng)濟全球化、區域一體化、人工智能與數字經(jīng)濟、氣候變化和可持續發(fā)展等一系列焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
當前,百年變局加速演進(jìn),全球性挑戰層出不窮。面對世界變局和亞洲未來(lái),博鰲亞洲論壇如何為全球治理貢獻智慧?今年的論壇年會(huì )有哪些看點(diǎn)?香港中文大學(xué)(深圳)公共政策學(xué)院院長(cháng)、前海國際事務(wù)研究院院長(cháng)、廣州粵港澳大灣區研究院理事長(cháng)鄭永年日前就此接受了中新社“東西問(wèn)”專(zhuān)訪(fǎng)。
現將訪(fǎng)談實(shí)錄摘要如下:
中新社記者:自2001年成立至今,博鰲亞洲論壇已走過(guò)20多年,它是一個(gè)怎樣的國際交流平臺?
鄭永年:大背景是,1998年亞洲金融危機對全球經(jīng)濟和金融產(chǎn)生嚴重影響,亞洲國家急需一個(gè)場(chǎng)合進(jìn)行政策交流,表達亞洲立場(chǎng),博鰲亞洲論壇應運而生。
根據多年與會(huì )感受,我認為博鰲亞洲論壇有幾個(gè)特點(diǎn):
從關(guān)注度來(lái)看,早期的博鰲亞洲論壇是供亞洲經(jīng)濟體討論發(fā)展議程、在世界舞臺上發(fā)聲的大平臺。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展,論壇影響力越來(lái)越大,不僅吸引亞洲國家參與、促進(jìn)亞洲經(jīng)濟一體化,也吸引了包括美國、歐洲國家、阿拉伯國家等區域外經(jīng)濟體加入。
從討論議題來(lái)看,與慕尼黑安全會(huì )議、新加坡香格里拉對話(huà)會(huì )等國際論壇聚焦于安全領(lǐng)域不同,博鰲亞洲論壇關(guān)注經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。我認為這更加重要,因為當今世界地區爭端、恐怖主義等安全問(wèn)題的背后,主要是由于經(jīng)濟不平等、資源分配不均衡導致的沖突。博鰲亞洲論壇始終將經(jīng)濟發(fā)展作為核心議程,關(guān)注世界經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、國際合作等領(lǐng)域,倡導多邊合作與經(jīng)濟全球化,致力于破解發(fā)展失衡問(wèn)題,實(shí)現普惠包容的全球化愿景。
從論壇風(fēng)格來(lái)看,博鰲亞洲論壇邀請的不僅是政治人物和外交人員,還有許多企業(yè)家,使論壇具有更廣泛的社會(huì )基礎和社會(huì )影響力。同時(shí),博鰲亞洲論壇具有亞洲文化的特點(diǎn),與會(huì )嘉賓不僅能進(jìn)行思想觀(guān)點(diǎn)的碰撞,更重要的是共同討論如何解決問(wèn)題,凝聚共識。

中新社記者:您如何看待博鰲亞洲論壇2025年年會(huì )主題“在世界變局中共創(chuàng )亞洲未來(lái)”?
鄭永年:今年年會(huì )主題是對當前國際局勢的深刻回應。世界正面對百年未有之大變局,單邊主義、保護主義抬頭,地緣政治沖突加劇,美國等發(fā)達國家出現深刻的治理危機。
過(guò)去40年間,亞洲實(shí)現了地區總體和平、經(jīng)濟快速發(fā)展。人們格外關(guān)注亞洲如何直面時(shí)代挑戰,保持來(lái)之不易的穩定與發(fā)展局面。
亞洲的未來(lái),不僅要追求自身發(fā)展,也要為各國企業(yè)家提供一個(gè)穩定發(fā)展的平臺。盡管亞洲內部也有一些矛盾,但破壞穩定、挑起內部沖突的做法,并不被大多數亞洲國家認可。面向未來(lái),發(fā)展是亞洲的基本共識,大多數國家都希望擔當發(fā)展的力量、穩定的力量。

中新社記者:博鰲亞洲論壇如何為全球治理貢獻智慧?
鄭永年:今年的年會(huì )圍繞重建信任、促進(jìn)合作、推動(dòng)全球化再平衡、加快落實(shí)可持續發(fā)展目標、加強人工智能應用與治理等議題展開(kāi)。這些板塊覆蓋了當前全球治理的關(guān)鍵問(wèn)題,比如全球化失衡、氣候變化、人工智能監管缺失等。
面對地緣政治沖突加劇、單邊主義抬頭等挑戰,博鰲亞洲論壇倡導以包容性多邊主義重構國際共識。中國通過(guò)博鰲亞洲論壇這一平臺推動(dòng)平等對話(huà),反對“脫鉤斷鏈”與排他性陣營(yíng)對抗,為全球南方國家提供開(kāi)放合作范本。
人工智能治理是本次年會(huì )的核心議題之一。針對技術(shù)壟斷與監管缺位問(wèn)題,中國正在尋求人工智能應用與治理的平衡,倡導開(kāi)源技術(shù)共享與深度監管并重,避免重蹈核能利用的治理困境。另外,中國致力于以“人工智能+”賦能傳統產(chǎn)業(yè),為廣大發(fā)展中國家提供開(kāi)源技術(shù),將發(fā)展經(jīng)驗轉化為國際公共產(chǎn)品。

年會(huì )還將重點(diǎn)關(guān)注氣候問(wèn)題,直面發(fā)達國家與發(fā)展中國家的責任分歧,促進(jìn)全球南北對話(huà)。此舉不僅回應了氣候談判僵局,也為《巴黎協(xié)定》落實(shí)注入新動(dòng)力。
可以看出,今年的博鰲亞洲論壇年會(huì )將在多個(gè)方面為全球治理貢獻智慧,很好地體現了中國提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的總體精神。這種立足亞洲、面向全球的治理思維,為動(dòng)蕩中的世界提供了穩定錨點(diǎn)。希望論壇能夠把共識轉化成行動(dòng),有力面對世界變局。
中新社記者:海南自貿港今年將迎來(lái)封關(guān)運作,博鰲亞洲論壇如何助力海南發(fā)展?
鄭永年:博鰲亞洲論壇立足亞洲、面向世界,是具有影響力的全球性開(kāi)放交流平臺,海南自貿港的核心要義也是擴大對外開(kāi)放,因此博鰲亞洲論壇不僅是海南的重要資產(chǎn),也將為海南自貿港開(kāi)放發(fā)揮更大作用。
首先,海南可以通過(guò)論壇的高端對話(huà)機制,與各國政府、企業(yè)和專(zhuān)家深入交流,更加明確如何與國際高標準規則接軌。
其次,博鰲亞洲論壇參與的企業(yè)家越來(lái)越多,有利于海南應邀參會(huì )企業(yè)家深入了解海南,積極推介優(yōu)惠政策和發(fā)展機遇,吸引更多國際企業(yè)和投資者關(guān)注。
再次,海南在博鰲亞洲論壇2023年年會(huì )上啟動(dòng)“全球自貿區(港)伙伴計劃”,可以借此進(jìn)一步發(fā)揮輻射擴散效應,加強境內外自貿區(港)交流與合作,擴大全球“朋友圈”。
香港、新加坡等成熟的自由貿易港擁有獨特發(fā)展路徑,如香港依托內地腹地、新加坡立足區域樞紐,但最重要的是實(shí)現高度開(kāi)放和打造“有為政府”。
遵循“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”的政策框架,海南的發(fā)展關(guān)鍵在于將制度優(yōu)勢轉化為發(fā)展效能,以更高水平開(kāi)放構筑競爭優(yōu)勢。
同時(shí),通過(guò)博鰲亞洲論壇,海南可借鑒新加坡“有為政府”經(jīng)驗,建立跨部門(mén)協(xié)同機制,提升行政效能,在營(yíng)商環(huán)境、要素流動(dòng)等關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)系統化制度創(chuàng )新。這需要頂層設計的持續優(yōu)化,也考驗執行層面的改革智慧和行動(dòng)力度。(完)
受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介:

鄭永年,香港中文大學(xué)(深圳)公共政策學(xué)院院長(cháng)、前海國際事務(wù)研究院院長(cháng)、廣州粵港澳大灣區研究院理事長(cháng)。主要從事國際關(guān)系、外交政策、中美關(guān)系、中國內部轉型及其外部關(guān)系研究。近年來(lái)先后出版和主編著(zhù)作近百部,其中英文專(zhuān)著(zhù)10余部,在國際刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文數十篇。

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