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物權法10月1日將實(shí)施 專(zhuān)家評說(shuō)“房權”5大熱點(diǎn)
2007年04月04日 08:55 來(lái)源:人民日報


    3月20日,將于2007年10月1日起施行的物權法明確規定:建筑區劃內,規劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要,其歸屬由當事人通過(guò)出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位,屬于業(yè)主共有。 中新社發(fā) 黃正勝 攝


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  3月16日,十屆全國人大五次會(huì )議閉幕會(huì )。雷鳴般的掌聲響徹人民大會(huì )堂,歷經(jīng)8次審議、集納各方智慧,物權法以“2799票贊成”高票通過(guò)。

  物權法5編247條中,大量條款涉及房屋物權。從不動(dòng)產(chǎn)登記、到車(chē)庫車(chē)位歸屬,再到房屋拆遷,彰顯對物權的尊重和捍衛。

  全國人大法律委委員、中國政法大學(xué)校長(cháng)徐顯明參與了物權法立法過(guò)程。且聽(tīng)他一一點(diǎn)評物權法出臺后的房屋產(chǎn)權。

  不動(dòng)產(chǎn)置于陽(yáng)光下

  物權法明確規定:“不動(dòng)產(chǎn)登記,由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機構辦理。國家對不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統一登記制度。統一登記的范圍、登記機構和登記辦法,由法律、行政法規規定!

  徐顯明點(diǎn)評:不動(dòng)產(chǎn)登記制度體現了現代意義的中國特色的物權制度,物權法關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)的條款,明確了物的歸屬,減少侵害的可能性,有助于定紛止爭和對物權的保護。同時(shí),法律明確規定不動(dòng)產(chǎn)登記,將不動(dòng)產(chǎn)置于陽(yáng)光之下,對遏制腐敗具有促進(jìn)和推動(dòng)意義。

  物權法出臺后,應該盡快制定物權登記管理辦法等,回應社會(huì )關(guān)注的登記是否收費、不登記怎么辦等問(wèn)題。

  業(yè)主有權更換物業(yè)

  業(yè)主和物業(yè)間的糾紛不時(shí)見(jiàn)諸報端。物權法規定,業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設施,也可以委托物業(yè)服務(wù)機構或者其他管理人管理。對建設單位聘請的物業(yè)服務(wù)機構或者其他管理人,業(yè)主依法有權更換。

  點(diǎn)評:業(yè)主共同決定選聘和解聘物業(yè)服務(wù)機構或者其他管理人,這是業(yè)主的權利之一。物業(yè)只是為業(yè)主提供服務(wù),業(yè)主有權選擇服務(wù)。

  車(chē)庫首先滿(mǎn)足業(yè)主

  2005年6月,寧波市一住宅小區的19名業(yè)主狀告房產(chǎn)商,稱(chēng)房產(chǎn)公司銷(xiāo)售房子時(shí),表示小區內有公共停車(chē)位。但在房屋交付后,房產(chǎn)公司卻把樓前約2000平方米的公共用地挪作他用,業(yè)主的車(chē)無(wú)處停放。

  物權法規定,建筑區劃內,規劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要,其歸屬由當事人通過(guò)出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路,或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位,屬于業(yè)主共有。

  徐顯明點(diǎn)評:盡可能協(xié)調各方意見(jiàn)、兼顧各方利益,正是制定物權法過(guò)程中的鮮明特點(diǎn)。關(guān)于車(chē)庫車(chē)位歸屬的規定,正是考慮到開(kāi)發(fā)商和業(yè)主利益的平衡。若只顧業(yè)主利益,開(kāi)發(fā)商可能不再開(kāi)發(fā)車(chē)庫車(chē)位;若只顧開(kāi)發(fā)商利益,又不符合規劃中關(guān)于公共空間的約定。

  法律規定“首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要”!笆紫取辈煌凇皟(yōu)先”,后者指在同等條件下業(yè)主優(yōu)先獲得;“首先”則不區分條件,更有助于保障業(yè)主利益。

  不得妨礙采光權

  一些居民住宅被拔地而起的高樓大廈遮擋,終日不見(jiàn)陽(yáng)光。物權法對此做出規定,建造建筑物,不得違反國家有關(guān)工程建設標準,妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。

  法律還規定,不動(dòng)產(chǎn)權利人不得違反國家規定排放大氣污染物、水污染物,棄置固體廢物,施放噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。

  徐顯明點(diǎn)評:采光權、通風(fēng)權等屬于相鄰權,物權法把相鄰權作為一類(lèi)權利固定下來(lái),有助于化解糾紛和矛盾,促進(jìn)鄰里和諧,構建和諧社會(huì )。

  拆遷須為公共利益

  最近,重慶“最牛釘子戶(hù)”成為人們關(guān)注焦點(diǎn)。物權法規定,為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。同時(shí),法律還明確規定,“征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個(gè)人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件!

  徐顯明點(diǎn)評:法律規定了嚴格的補償機制,保護公共利益和公民個(gè)人利益。

  物權法實(shí)施后,“釘子戶(hù)”是否可以強拆,關(guān)鍵是看拆遷后將建設什么項目。如果是商業(yè)項目就沒(méi)有理由征收。

  物權法規定,國家、集體、私人的物權平等保護。在我看來(lái),社會(huì )應該更好地保護公民的物權,他們處于弱勢。國家相關(guān)部門(mén)應盡快完善配套的其他法律法規,比如侵權法等。(杜文娟)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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