嘉賓：華偉 復旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任
這段時(shí)間，單位自建房再次被推到全國輿論的風(fēng)口浪尖。隨后，廣鋼集團均價(jià)2050元/平方米的自建房曝光，更使不少人把單位自建房當成是扭轉房?jì)r(jià)走勢的最后一根稻草。截至目前，除了已經(jīng)交房的廣鋼集團，還有廣州造船廠(chǎng)、廣州鐵路集團、廣州羊城鐵路實(shí)業(yè)發(fā)展公司等多個(gè)企業(yè)已獲批建設單位自建房。目前，眾多業(yè)內人士對單位是否適合自建住房表示出截然相反的觀(guān)點(diǎn)。本周，我們“上證第一演播室”就邀請到權威專(zhuān)家第一時(shí)間和大家交流觀(guān)點(diǎn)。
似有官企不分之嫌
主持人：?jiǎn)挝蛔越ǚ康南⒊鰜?lái)之后，社會(huì )反響非常強烈，觀(guān)點(diǎn)也是莫衷一是，有人認為挺好的，可以解決困難職工的住房問(wèn)題，但也有人認為是一種歷史倒退，而且目前建設自建房的一些單位都是壟斷行業(yè)和效益非常好的企業(yè)，您的觀(guān)點(diǎn)是怎樣的？
華偉：如果從社會(huì )觀(guān)點(diǎn)、新聞?dòng)^點(diǎn)講，可以有贊成，也可以有反對，但是從學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)講，應該是反對的。正是因為當年政府建房和單位建房這條路走不通，所以我們才選擇市場(chǎng)買(mǎi)房。市場(chǎng)化商品房解決了大部分老百姓的問(wèn)題，但是也產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題，所以我們要看是認清主流、修改完善，還是推倒重來(lái)。
單位為什么要自建房？其實(shí)它表示了一種良好的愿望，因為單位建的房?jì)r(jià)格比較低，所以老百姓可以用比較低的價(jià)格買(mǎi)到在商品房市場(chǎng)買(mǎi)不到的房子。但我們也應該看到，廣鋼集團建的是經(jīng)濟適用房，而經(jīng)濟適用房并不是絕大部分老百姓應該選擇的商品房，如果是來(lái)自壟斷行業(yè)的單位廉價(jià)銷(xiāo)售給自己?jiǎn)T工居住的，是不是可以認為本應在市場(chǎng)中花錢(qián)買(mǎi)房的人擠占了窮人的權利呢？
另外，經(jīng)濟適用房這種政策性保障類(lèi)住房是應由政府來(lái)做的事，現在政府不愿意或者是做不了這事，就讓單位來(lái)做，這樣是不是有些單位代替政府職能、官企不分而破壞了原則的感覺(jué)？倒不如同意單位開(kāi)發(fā)，而后由政府回購，銷(xiāo)售給包括單位困難職工在內的弱勢群體，只要他符合享受住房保障待遇的條件，這樣規則就比較統一，后遺癥也會(huì )更少。
地方政府不能光說(shuō)不做
主持人：那您覺(jué)得眼下地方政府在分擔住房保障責任上不夠積極的原因是什么？
華偉：其實(shí)我對廣州的領(lǐng)導還是非常欽佩的，因為他們動(dòng)了單位自建房這個(gè)腦筋以解決弱勢群體的住房問(wèn)題。廣州如今邁出這一步，至少比不少其他的地方政府要積極。但是，此舉根本上只是一個(gè)中間階段，地方政府更應該從獲得的收益里真金白銀地為老百姓買(mǎi)單。
單位自建房只能救急、不能治本，甚至損失了現實(shí)的福利和長(cháng)遠發(fā)展的公平。我們希望看到的是老百姓能買(mǎi)到便宜的房子，但是不希望政府把自己的責任推給企業(yè)。而我們說(shuō)的降房?jì)r(jià)，與其嘴上說(shuō)得好，不如行動(dòng)辦得好，與其說(shuō)一些漂亮的話(huà)，不如做一些漂亮的事。單位自建房現在的問(wèn)題是轉移成本，我們更多地希望，地方政府不僅是動(dòng)腦筋轉移成本，更希望能夠從房地產(chǎn)獲得的收益中吐出一部分去分攤給弱勢群體，保證他們的安居。
統收統支推進(jìn)住房保障
主持人：那您對地方政府切切實(shí)實(shí)地做好住房保障工作有什么建議？
華偉：我覺(jué)得統收統支、專(zhuān)款專(zhuān)用，讓地方政府掏出真金白銀來(lái)更好。土地出讓金是第一個(gè)要收好的，還要把很多賬外的收入列入預算內的開(kāi)支，在統收的基本上統支，如拿20%來(lái)補貼弱勢群體，既貼住房的本，又貼住房的息。中央也應該成為一個(gè)統一的機構，把全國的土地出讓金的20%劃到地方賬戶(hù)，10%是老百姓的、5%廉租房、15%經(jīng)濟適用房……當然，有的地方多，有的地方少，是不是還可以在全國的費用里面統收統支，多的留到下一年，少的發(fā)行特別的國債。這樣的話(huà)，政府用一定的錢(qián)達到20%的城鎮中低收入居民可以公平購買(mǎi)住房、公平居住住房，雖然他們在市場(chǎng)經(jīng)濟中是弱者，但是在社會(huì )主義面前他們是和財富的創(chuàng )造者共同分享改革成果和發(fā)展成果的合法合規的幸福公民。
所以，相對來(lái)說(shuō)，單位自建房還是有推廣性。從根本意義上，還是應該地方政府做努力，在降低、減緩商品房房?jì)r(jià)漲幅當中動(dòng)腦筋，而不要玩數據游戲，利用低廉的自建房去“救濟”房?jì)r(jià)統計數據。雖說(shuō)可以緩和社會(huì )矛盾，但加強社會(huì )公平這個(gè)治本的任務(wù)卻依然任重道遠。(活動(dòng)策劃：柯鵬 于兵兵 主持人：于兵兵 整理：李和裕)
