房?jì)r(jià)飆升、投資猛增、供不應求、結構倒掛、外資熱涌等情況，確實(shí)是當今樓市調控的“怪現狀”。但是，我們并不能由此就把調控政策和目標無(wú)法實(shí)現的責任推給中央政府。
我認為造成目前狀況有以下幾方面原因。
首先，地方政府的積極性、執行力度不夠�，F在，還有很多地方政府懷揣老觀(guān)念，不肯積極配合，并沒(méi)有真正按照中央宏觀(guān)調控的要求來(lái)操作。他們就怕房地產(chǎn)價(jià)格下來(lái)影響到自己的政績(jì)，作為地方政府第二財政收入的房地產(chǎn)價(jià)格一旦下來(lái)，是很多地方官員不愿意看到的結果。
其次，社會(huì )保障問(wèn)題、廉租房、經(jīng)濟適用房這些行政手段都是需要地方政府來(lái)實(shí)施的，也就意味著(zhù)他們要不停地掏錢(qián)。那么，這里面就有幾個(gè)問(wèn)題有待解決了：第一，地方政府有沒(méi)有能力來(lái)掏這些錢(qián)；第二，即使地方政府有能力掏這筆錢(qián)，但愿不愿意掏還是個(gè)問(wèn)題。事實(shí)上，很多地方政府關(guān)于保障型住房的問(wèn)題都僅限于口頭講講。而且就算徹底執行，也需要時(shí)間和過(guò)程。政策的的制定、落實(shí)以及到最后的見(jiàn)效具有時(shí)間滯后性，我們需要耐心等待。
盡管中央有很好的想法，但要把想法變成現實(shí)，也需要過(guò)程。就拿造小房型住房來(lái)說(shuō)，這確實(shí)是個(gè)很好的規劃，但真正變成現實(shí)還需要時(shí)間，我們不能期望在一夜間就能達到70/90。所以，不能說(shuō)宏觀(guān)調控沒(méi)有效果，因為政策從論證、實(shí)施到見(jiàn)效，需要一個(gè)相當長(cháng)的過(guò)程。我估計，至少也需要一到三年。
當然，開(kāi)發(fā)商的暴利心態(tài)也是導致問(wèn)題的重要原因。中小房型面對的是中低收入家庭，不但成本高，利潤還低，他們當然希望開(kāi)發(fā)利潤高的大房型而不是小房型。所以，開(kāi)發(fā)商對形勢的認識以及牟取暴利的心態(tài)不調整過(guò)來(lái)，就不可能指望他們扎扎實(shí)實(shí)地執行70/90。
那么，面對以上種種問(wèn)題，中央政府就應雙管齊下，除了行政命令以外，也需要動(dòng)用法律的和市場(chǎng)的手段。對地方政府主要適用行政命令，實(shí)施目標責任制和行政述責制，這樣就可以追究責任。對于開(kāi)主商則主要動(dòng)用市場(chǎng)辦法，用經(jīng)濟利益進(jìn)行引導。(尹伯成 復旦房地產(chǎn)研究中心主任)
