編者按:房?jì)r(jià)問(wèn)題已成為關(guān)注度最高的民生話(huà)題之一,有關(guān)舉措的一舉一動(dòng)都能引起陣陣風(fēng)波。近日,全國人大常委會(huì )委員、民盟中央經(jīng)濟與區域發(fā)展委員會(huì )主任鄭功成對保障低收入群體住房問(wèn)題提出建議,呼吁重新確立政府在公共房屋、商品房屋、單位住房福利三大體系中的職責。 昨日,南京學(xué)者、經(jīng)濟學(xué)博士郝偉先生致函江南時(shí)報,闡明了他對當下房?jì)r(jià)“虛飄”的見(jiàn)解,從六個(gè)方面為房?jì)r(jià)虛飄開(kāi)出“診斷書(shū)”。本報也希望他的“一家之見(jiàn)”,能引起廣大讀者的共鳴,同時(shí),也希望讀者對這一問(wèn)題發(fā)表看法。
當下,房?jì)r(jià)居高不下是我國房地產(chǎn)行業(yè)存在的一種普遍現象尤其是2006年以來(lái)我國大中城市的房?jì)r(jià)一路飆升這種房地產(chǎn)價(jià)格與實(shí)際價(jià)值的嚴重脫離,形成了房?jì)r(jià)的虛飄。有關(guān)房?jì)r(jià)的談?wù)撘呀?jīng)舉不勝舉,人們對房?jì)r(jià)的飆升也是眾說(shuō)紛紜。結合實(shí)際情況,我認為房?jì)r(jià)虛飄的因素主要有以下六個(gè)方面:
供求失衡是房?jì)r(jià)虛飄的首要因素。房改以來(lái),住房市場(chǎng)隨之啟動(dòng),房屋需求的快速增長(cháng)一定程度上拉動(dòng)了房?jì)r(jià)的上漲。這種快速增長(cháng)的拉動(dòng)力主要體現在以下幾個(gè)方面:1.4億農民工涌入城市需要落戶(hù)下來(lái),小康社會(huì )要求我們的住房面積有所改變,高技術(shù)、高知識分子階層的工作需要,來(lái)城市或留在城市后由于他們收入高是最有力的購買(mǎi)大軍?傊,對房屋的需求遠遠大于房屋的供給造成供需結構的不均衡,以至于形成需求拉動(dòng)的房?jì)r(jià)上漲。
產(chǎn)業(yè)誤區是形成房?jì)r(jià)“虛飄”的第二大因素。一提到產(chǎn)業(yè),最根本的目標是在資源稀缺的情況下運用市場(chǎng)手段實(shí)現利潤的最大化。政府視房地產(chǎn)行業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展的引擎,地方政府把土地的拍賣(mài)收入作為財政收入的必不可少的部分。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商又把它看作是聚寶盆,這種“以地生財”的思想嚴重歪曲了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì),不管房地產(chǎn)行業(yè)如何發(fā)展,但是其準公共產(chǎn)的性質(zhì)沒(méi)有改變(筆者認為房地產(chǎn)行業(yè)屬于準公共產(chǎn)品),從土地的所有權來(lái)看,土地屬于國家或集體所有制,從所有權上是公共物品。土地被開(kāi)發(fā)成房屋以后,買(mǎi)房的人入住有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定,具有正當的外部性。土地的招標與拍賣(mài)是公共物品的高效運作,但是在拍賣(mài)的過(guò)程中社會(huì )效用降低(或減少),房地產(chǎn)商的開(kāi)發(fā)及個(gè)人房產(chǎn)的購置具有私人產(chǎn)品的性質(zhì),因此房產(chǎn)行業(yè)沒(méi)有考慮社會(huì )效用的最大化,產(chǎn)業(yè)誤區是形成房?jì)r(jià)“虛飄”的第二大因素。
房?jì)r(jià)與土地價(jià)格的螺旋式上升是房?jì)r(jià)“虛飄”的第三大因素。2007年4月29日,在南京舉行的江蘇省土地資源研究中心2007年度首次土地市場(chǎng)論壇上,南京師范大學(xué)土地管理系主任黃克龍教授認為:“增加土地供應不能抑制房?jì)r(jià)”、“土地價(jià)格是由房?jì)r(jià)決定的!崩缟虾5哪暇┞、南京的新街口等由于地理位置優(yōu)越房?jì)r(jià)一路領(lǐng)航,地價(jià)因房?jì)r(jià)的一路攀升,因而也大幅提高。而泛商業(yè)區的地價(jià)房?jì)r(jià)上升,它們的行情也一路看好。泛商業(yè)區的房?jì)r(jià)上漲,地價(jià)在招標過(guò)程中也大幅上升進(jìn)一步促進(jìn)了商業(yè)區的地位與房?jì)r(jià),這種惡性循環(huán)形成房?jì)r(jià)上升的怪圈,在解決這類(lèi)問(wèn)題時(shí)南京的做法是值得稱(chēng)贊的,在河西、江寧、浦口、仙林規劃了四個(gè)核心居住區,有效緩解了房?jì)r(jià)的“虛飄”。
開(kāi)發(fā)商的敗德行為是房?jì)r(jià)“虛飄”的第四個(gè)因素。開(kāi)發(fā)商為了追求更大的利潤,利用信息不對稱(chēng),采取各種各樣的手段來(lái)炒作,以夸大該地區的比較優(yōu)勢,如“學(xué)區房”,商業(yè)區的“黃金地段”,“絕版”等來(lái)夸大其功能,利用《通知》囤積房源,惡炒地價(jià)、房?jì)r(jià),進(jìn)而誤導消費者。還有就是利用金錢(qián)購買(mǎi)專(zhuān)家學(xué)者,讓專(zhuān)家學(xué)者為其吶喊搖旗。
供給結構失調增加了房?jì)r(jià)過(guò)高的呼聲。別墅、豪華住宅、大戶(hù)型住宅所占比重較大、小戶(hù)型偏少是我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)。以泉州為例,經(jīng)濟適用房投資只占住宅投資的2.5%,如此少的小戶(hù)型難以適應低收入群體的需要。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)劉偉教授廣州開(kāi)講稱(chēng):弱勢群體是不可能買(mǎi)得起房的。這些買(mǎi)不起房的弱勢群體有沒(méi)有合適(成熟)的租房市場(chǎng)?因此,他們被迫去買(mǎi)房,這不僅增大了房產(chǎn)的需求,也增加了他們的呼聲。
“熱錢(qián)”的進(jìn)入助推了房?jì)r(jià)的“虛飄”。熱錢(qián)進(jìn)入中國已是不爭的事實(shí),特別是近幾年“熱錢(qián)”近似于幾何級的增長(cháng),不僅滲入到房地產(chǎn)業(yè),還進(jìn)入到股市、期貨等其他行業(yè)。著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家樊剛在接受央視采訪(fǎng)時(shí)也坦言“熱錢(qián)”已進(jìn)入中國房地產(chǎn)市場(chǎng)。熱錢(qián)進(jìn)入中國房地產(chǎn)市場(chǎng)所占的比例到底有多少呢?專(zhuān)家學(xué)者普遍認為占12%左右。(郝偉 南京學(xué)者,經(jīng)濟學(xué)博士)