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“應該給業(yè)委會(huì )成員公平合理的補償，要設立工作激勵機制”。昨天，民進(jìn)北京市委副主委李煥喜就業(yè)委會(huì )發(fā)展問(wèn)題接受記者專(zhuān)訪(fǎng)，對《關(guān)于北京社區業(yè)主經(jīng)濟自治組織存在問(wèn)題制度和制度創(chuàng )新的建議》進(jìn)行解讀。
業(yè)委會(huì )存在“兩大難”
記者：很多業(yè)委會(huì )成員都說(shuō)工作難，到底難在哪些方面？
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李煥喜：我們走訪(fǎng)了六七個(gè)小區，調查發(fā)現業(yè)委會(huì )有“兩大難”。首先是“成立難”。比如成立業(yè)委會(huì )需要提交小區建筑圖紙等資料，但開(kāi)發(fā)商不愿意交出來(lái)。
還有一個(gè)就是業(yè)委會(huì )成立之后的“工作難”。小區里有那么多業(yè)主，但很難找到牽頭的。我們走訪(fǎng)發(fā)現，有的小區確實(shí)有很熱心的業(yè)主，他們把很多不太熱心的業(yè)主動(dòng)員起來(lái)，結果有的人被物業(yè)打了，還有就是部分業(yè)主不認可業(yè)委會(huì )，導致業(yè)委會(huì )工作兩頭受卡。
業(yè)委會(huì )溝通物業(yè)和業(yè)主
記者：您去過(guò)的小區中，開(kāi)發(fā)商、物業(yè)是否同意在小區內成立業(yè)委會(huì )？
李煥喜：我們去的幾個(gè)小區，一跟開(kāi)發(fā)商和物業(yè)說(shuō)業(yè)委會(huì )問(wèn)題，他們明確表示不歡迎，有的還說(shuō):“我們這挺好的，不用業(yè)委會(huì )�！�
記者：開(kāi)發(fā)商和物業(yè)為什么不愿意配合業(yè)委會(huì )的成立和工作？
李煥喜：開(kāi)發(fā)商不愿意成立業(yè)委會(huì )，他們想用自己的物業(yè)，這樣，什么都能掌握在自己手里。實(shí)際上，業(yè)委會(huì )是溝通業(yè)主和開(kāi)發(fā)商、物業(yè)的橋梁，有了良性的溝通互動(dòng)機制，業(yè)委會(huì )讓全體業(yè)主的訴求更加有序和理性，能避免業(yè)主個(gè)人與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)打交道時(shí)在力量上的不均衡和方式上的分散性。同時(shí)，開(kāi)發(fā)商、物業(yè)也可以避免對抗帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
業(yè)委會(huì )問(wèn)題納入開(kāi)發(fā)商考核
記者：有一些法律法規規定開(kāi)發(fā)商配合業(yè)委會(huì )的籌備工作，但為什么收不到效果？您對此有何建議？
李煥喜：目前的法規政策還不完善。國務(wù)院新修訂的《物業(yè)管理條例》已于去年10月1日實(shí)施。但北京市的規定目前尚未出臺，還有一些條例很混亂，如北京早期文件規定，小區業(yè)主入住2/3后，醞釀成立業(yè)委會(huì )，但國務(wù)院新規定是入住50%就可以。政府應該盡快制定符合實(shí)際情況、可操作性強的北京物業(yè)管理條例實(shí)施辦法，同時(shí)清理和廢止過(guò)時(shí)的相關(guān)文件。
我建議把業(yè)委會(huì )問(wèn)題作為指標，納入開(kāi)發(fā)商信譽(yù)考核，如果開(kāi)發(fā)商不配合業(yè)委會(huì )的籌備和工作，將影響他們下一個(gè)工程的貸款。
業(yè)委會(huì )應設激勵機制
記者：有許多業(yè)委會(huì )成員反映自己勞心費力還要倒貼錢(qián)，這打擊了他們的積極性。對此，有什么解決辦法？
李煥喜：業(yè)委會(huì )成員不僅要求有較強的責任心、組織能力和協(xié)調能力，還要有一定的物業(yè)政策水平、政治智慧、任勞任怨的品德和頑強的韌勁，而這樣的復合型人才在市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )中十分稀缺。對業(yè)委會(huì )的付出和工作業(yè)績(jì)，應當按照市場(chǎng)經(jīng)濟的公平交易原則，給予公平合理的補償，這也是對業(yè)委會(huì )工作價(jià)值的肯定和尊重。
記者：大多數業(yè)主認為業(yè)委會(huì )是公益性組織，其成員領(lǐng)取少量的工作津貼就可以了。您怎么看？
李煥喜：從業(yè)委會(huì )成立伊始，業(yè)委會(huì )成員不僅耗費了大量時(shí)間，承擔繁重枯燥的策劃和組織工作，還面臨來(lái)自方方面面的壓力和風(fēng)險，所承受的精神壓力和經(jīng)濟損失不是少量工作津貼就能彌補的。
當業(yè)主對業(yè)委會(huì )提出更多要求和責任時(shí)，當業(yè)主對業(yè)委會(huì )的工作要求監督時(shí)，當業(yè)委會(huì )做出不俗的業(yè)績(jì)時(shí)，當業(yè)委會(huì )收入和支出、責任和義務(wù)明顯不對稱(chēng)時(shí)，又如何 能夠保證業(yè)委會(huì )的權益，又如何保證業(yè)委會(huì )的工作積極性呢？
對此，我們建議盡快建立業(yè)委會(huì )工作激勵機制，做得好的人就要獎勵。這個(gè)工作需要專(zhuān)業(yè)知識，花時(shí)間和精力，必須擯棄業(yè)委會(huì )工作是公益事業(yè)，應無(wú)私奉獻的片面理念。
聘專(zhuān)業(yè)人員幫助業(yè)委會(huì )
記者：在您的調查中，有沒(méi)有發(fā)現一些做得比較好的小區？
李煥喜：我們在調查中發(fā)現一些小區的做法已經(jīng)很超前，原來(lái)有的小區業(yè)委會(huì )按《合同法》 跟開(kāi)發(fā)商簽合同，現在已經(jīng)在按《信托法》進(jìn)行。我認為今后會(huì )出現一批專(zhuān)業(yè)從事業(yè)委會(huì )管理的人員，如第三方中介。畢竟幾百個(gè)業(yè)主不會(huì )都明白業(yè)委會(huì )的情況，需要專(zhuān)業(yè)人員。就如同大家炒股，不懂的人由理財師幫忙理財的道理一樣。(記者 郭瑩)
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