“個(gè)別鄉鎮借‘農民上樓’之名大搞房產(chǎn)開(kāi)發(fā)牟利！”昨天，市規委負責人向市人大代表匯報違法建設查處情況時(shí)怒斥個(gè)別基層政府“掛羊頭賣(mài)狗肉”的行徑。繼房山青龍湖別墅被查之后，規劃部門(mén)又在通州發(fā)現百萬(wàn)平方米“小產(chǎn)權房”。
新發(fā)現
通州又現大面積小產(chǎn)權房
市規委委員孫衛昨天帶來(lái)一組數字，從去年以來(lái)，北京利用衛星進(jìn)行了8次查違，現場(chǎng)核查確認違法建設575處，面積達208萬(wàn)平方米。其中今年前4個(gè)月發(fā)現違法建設79處，13.35萬(wàn)平方米。發(fā)生在集體土地上的違法建設數量占到總數的98%。部分鄉鎮、村隊等基層政府打著(zhù)“新農村建設”、“農民上樓”的旗號行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí)，侵占集體土地，興建別墅出售，以牟取暴利。有些區縣興起的村鎮“小產(chǎn)權”現場(chǎng)就是集中體現。孫衛透露，繼房山的青龍湖別墅區被查處后，近日，規劃部門(mén)又在通州發(fā)現了百萬(wàn)平方米的“小產(chǎn)權”房。
新現象
以租代征建設工廠(chǎng)庫房
除“小產(chǎn)權”房外，違法建設者采取“以租代征”形式，與集體土地所屬的村委會(huì )簽署土地租用協(xié)議，自己投資建設興建工廠(chǎng)、庫房，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或出租牟取利益。在集體土地中發(fā)生的違法建設是一個(gè)新的苗頭，查處難，法律界限不明確，造成管理上的難度。孫衛表示，市規劃、建委國土等部門(mén)將專(zhuān)門(mén)就集體土地性質(zhì)等問(wèn)題進(jìn)行研究。
新設想
違法建設屬地政府擔責
因為衛星查違發(fā)現的都是已建成的違法建設，處理難度很大。市規委正在考慮建立有效的違法建設預警機制和巡查制度，目前一些區縣嘗試招聘專(zhuān)門(mén)的“協(xié)管員”專(zhuān)門(mén)查找違法建設，但孫衛坦言，目前確實(shí)有一些違法建設與當地政府利益掛鉤。孫衛透露，這個(gè)問(wèn)題有望得到解決，將出臺的《城鄉規劃法》擬建立屬地責任制，管轄地盤(pán)上發(fā)現違法建設，當地政府要擔責。(朱爍)
