“寧波實(shí)施7年之久的‘購房入戶(hù)’政策被叫停絕不是偶然，肯定是調控房?jì)r(jià)的舉措之一�！弊蛱煜挛�，在一個(gè)北京樓市業(yè)內人士舉辦的沙龍上，“寧波叫停購房入戶(hù)”政策成了討論主題。同樣，記者注意到，在一些房地產(chǎn)網(wǎng)站上，這個(gè)話(huà)題也是近日最受網(wǎng)友們關(guān)注的話(huà)題�！昂投址抠J收緊風(fēng)由南刮到北一樣，暫�！彿咳霊�(hù)’政策或許是那些房?jì)r(jià)上漲明顯城市下一步即將采取的動(dòng)作�！睒I(yè)內人士判斷。
“購房入戶(hù)”曾是拉動(dòng)樓市法寶
記者調查發(fā)現，“購房入戶(hù)”曾是許多城市拉動(dòng)房產(chǎn)市場(chǎng)的做法。購房入戶(hù)政策的興起，始見(jiàn)于上世紀90年代后期的中國房地產(chǎn)市場(chǎng)，較早推出購房入戶(hù)政策的是北京、上海等幾大城市。1996年1月1日，深圳市開(kāi)始在寶安、龍崗兩區推出“購房入戶(hù)”政策。同年8月1日，上海市政府在浦東新區推出購買(mǎi)內銷(xiāo)商品房可辦藍印戶(hù)口政策�！伴L(cháng)三角”各大中城市例如杭州、南京等在上海推出“購房入戶(hù)”政策后也相繼出臺有關(guān)“購房入戶(hù)”政策。
更多城市可能效仿寧波“新政”
也正是如此，2001年，上海樓市趨熱的時(shí)候，上海有關(guān)部門(mén)率先取消了購房入戶(hù)藍印戶(hù)口，改推“上海居住證”制度。同樣，考慮到目前全國房地產(chǎn)市場(chǎng)的現狀，業(yè)內人士認為，寧波暫�！百彿咳霊�(hù)”這一做法可能更具“調控房?jì)r(jià)”的味道。因此，暫�！百彿咳霊�(hù)”這一做法有可能像此前由南刮向北的“二手房房貸收緊風(fēng)”一樣，成為各大樓市熱點(diǎn)城市下一步效仿的新政。
新聞發(fā)現
寧波9月叫�！百彿咳霊�(hù)”政策
記者昨天從寧波市公安局證實(shí)，從9月1日起，該市已暫停受理符合寧波市公安局《關(guān)于市區實(shí)行購房入戶(hù)政策的通知》規定落戶(hù)的申請。具體情況是：暫停受理日期以房產(chǎn)所有權證“填發(fā)日期”為準，凡9月1日以前購買(mǎi)成套商品住宅，人均住房面積達到18平方米，實(shí)際入住的購房者本人及家庭直系親屬仍可按原政策申請落戶(hù)。而9月1日之后的，暫停辦理落戶(hù)手續。
寧波“購房入戶(hù)”政策始于2000年，已經(jīng)實(shí)施7年之久。據寧波一家開(kāi)發(fā)商負責人介紹，根據當時(shí)的文件表述，當初出臺“購房入戶(hù)”政策是“為了吸引外地人才，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和城市化進(jìn)程，繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)”。如今，政策實(shí)行7年來(lái)，約有5萬(wàn)余外地人通過(guò)購房落戶(hù)寧波。該開(kāi)發(fā)商解釋說(shuō)：“暫停這一政策和寧波這幾年房?jì)r(jià)的快速上漲有著(zhù)直接的關(guān)系�！睋榻B，今年以來(lái)，寧波市市區房?jì)r(jià)持續攀升，5月寧波市區商品房銷(xiāo)售均價(jià)已達8300多元/平方米。7月，市區房屋銷(xiāo)售價(jià)格(包括商品房和二手房)同比上漲7.3%，創(chuàng )下28個(gè)月以來(lái)的新高。8月，房屋銷(xiāo)售價(jià)格漲幅同比上漲9%，再創(chuàng )新高。
對比國家統計局公布的數據不難看出，近年來(lái)，寧波房產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)火爆：房?jì)r(jià)漲幅曾連續多年躋身全國70個(gè)大中城市前列。也正是如此，該開(kāi)發(fā)商向記者透露，對此次暫停購房入戶(hù)，“寧波市房管部門(mén)的有關(guān)負責人私下透露，是因為近年來(lái)寧波外來(lái)人員的不斷增多和商品房?jì)r(jià)格的升溫，原有政策已不符合寧波房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展現狀”。
記者追蹤
北京前年年底已停辦小城鎮“購房入戶(hù)”手續
據了解，北京市小城鎮戶(hù)籍制度改革從1995年就開(kāi)始啟動(dòng)，最初試點(diǎn)小城鎮只有8個(gè)。1997年7月17日，北京市發(fā)布了《北京市郊區小城鎮建設試點(diǎn)城鎮戶(hù)籍管理試行辦法》，“購房落戶(hù)”的范圍擴大到了33個(gè)小城鎮、14個(gè)衛星城。
根據上述政策，外地人士只要在上述小城鎮現金投資50萬(wàn)元，再在指定的小區買(mǎi)一套兩居室以上的房子，然后按每人兩萬(wàn)元的標準交納小城鎮建設基金另加1000元就可以最多辦理一家4口人在當地的戶(hù)口。記者昨天了解到，到目前為止，有多少外地人通過(guò)購房落戶(hù)在北京這些試點(diǎn)小城鎮，還沒(méi)有一個(gè)官方的統計數據，但2000年以來(lái)，大興西紅門(mén)等地區多個(gè)樓盤(pán)以此為賣(mài)點(diǎn)熱銷(xiāo)卻是業(yè)內人士都知道的事實(shí)。這一政策已經(jīng)在2005年年底停辦。
33個(gè)小城鎮名單
海淀區的溫泉鎮；豐臺區的王佐鄉；門(mén)頭溝區的齋堂鎮、潭柘寺鎮；房山區的竇店鎮、長(cháng)溝鎮、琉璃河鎮、韓村河鎮；通州區的宋莊鎮、馬駒橋鎮、永樂(lè )店鎮、漷縣鎮；昌平區的小湯山鎮、北七家鎮、陽(yáng)坊鎮；順義區的楊鎮、后沙峪鎮、北小營(yíng)鎮、高麗營(yíng)鎮；大興區的榆垡鎮、西紅門(mén)鎮、龐各莊鎮、采育鎮；平谷區的峪口鎮、馬坊鎮；懷柔區的楊宋鎮、湯河口鎮；密云縣的太師屯鎮、溪翁莊鎮、十里堡鎮；延慶縣的永寧鎮、康莊鎮、舊縣鎮。
14個(gè)衛星城名單
通州區的通州鎮；大興區的亦莊、黃村；房山區的燕房、良鄉；門(mén)頭溝區的門(mén)城；昌平區的昌平鎮(南口、埝頭)、沙河；延慶縣的延慶鎮；懷柔區的懷柔鎮(雁棲、廟城)；密云縣的密云鎮；平谷區的平谷鎮；順義區的順義鎮(牛欄山、馬坡)；豐臺區的長(cháng)辛店。
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
"購房入戶(hù)"拉動(dòng)當地房?jì)r(jià)
北京大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究中心有關(guān)負責人對此分析，盡管此前各大中城市推出的“購房入戶(hù)”政策不盡相同，如京、杭、深等城市的“購房入戶(hù)”政策也只是“局部開(kāi)放”——只有在某特定區域購房才能取得入戶(hù)資格，但該政策出臺的目的似乎都與“拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)”有關(guān)，最好的例子便是杭州。去年，在銀根收緊、首付提高等調控政策下，杭州樓市曾經(jīng)一度轉冷，杭州市政府便推出了“購房入戶(hù)政策”。
近年來(lái)，購房入戶(hù)政策在各地顯現的作用也幾乎一致：首先購房入戶(hù)政策更容易拉高房?jì)r(jià)，尤其是北京、杭州、寧波等含金量極高的城市戶(hù)口與商品房捆綁在一起，無(wú)疑在一定程度上“加熱”商品房市場(chǎng)；其次，由于多數城市的購房落戶(hù)每年都有指標，在戶(hù)口的吸引下，隨著(zhù)購房者的增多、需求增大，必然會(huì )造成商品房供不應求的局面。
中原地產(chǎn)華北區總經(jīng)理李文杰認為，北京、上海、杭州、寧波等地這幾年外地人購房比例在逐年增加的事實(shí)也證實(shí)了“外地人購房”對當地房?jì)r(jià)的拉動(dòng)作用。以北京為例，根據有關(guān)數據，2006年1月到11月期間，外地人在京購房就達5.13萬(wàn)套，占市場(chǎng)份額的35.3%；單價(jià)在1萬(wàn)元以上的樓盤(pán)中，超過(guò)半數以上是外地人購買(mǎi)，而且單價(jià)越高，外地人購買(mǎi)的比例越大。(余美英）
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