廣東將對擁有多套房的人開(kāi)征土地使用費。省國土資源廳廳長(cháng)林浩坤透露的這個(gè)消息,在昨天引起了代表、委員們的熱烈議論。有代表認為,目前從中央到地方政府,都強調要擴大中等收入群體,保護社會(huì )各階層的利益,而這種“使用費”的開(kāi)征,有矛頭向著(zhù)中等收入群體的嫌疑,對社會(huì )的穩定與發(fā)展是不利的。
省人大代表朱列玉認為,房?jì)r(jià)高最根本的原因是開(kāi)發(fā)商的利潤太高,而不是有的人買(mǎi)兩套房把房?jì)r(jià)抬高,平抑房?jì)r(jià)要對癥下藥。
影響了誰(shuí) 受影響最大的是中等收入群體
來(lái)自珠海的程萍代表在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,如果要征收土地使用費,應該主要針對富人買(mǎi)豪華別墅。對于買(mǎi)一兩套小戶(hù)型的業(yè)主,就不應該征收。因為在國家養老、醫療等社會(huì )保障制度還不健全的情況下,買(mǎi)多一套房是老百姓的投資方式。
朱列玉代表認為,這些年來(lái),社會(huì )發(fā)展取得很大成績(jì)并且形式很好,跟中等收入群體的發(fā)展壯大是有密切關(guān)系的。一個(gè)合理的社會(huì )結構,各階層的構成應該是橢圓形,貧和富的兩頭小,中間部分大。對擁有多套房子的人收取土地使用費,矛頭對準的就是站中間的中等收入群體,這對于社會(huì )的穩定和發(fā)展是不利的。
開(kāi)發(fā)商代表:可能影響炒樓 但“現在不好說(shuō)”
廣州團一位不愿透露姓名的、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的代表研究完幾張報紙的報道后的第一反應是,這筆土地使用費是向買(mǎi)房者征收的,跟開(kāi)發(fā)商沒(méi)有直接關(guān)系。這可能是政府平抑房?jì)r(jià)的措施之一,對于炒樓的行為會(huì )有影響!叭绻I(mǎi)樓來(lái)炒要交土地使用費,當他賣(mài)出去,下個(gè)買(mǎi)家如果不是第一次置業(yè)要不要再交,會(huì )不會(huì )重復交呢?”這位代表推論了一下馬上表示,“還是要等新政策制定出來(lái)了再看,我自己是做房地產(chǎn)的,現在真不好說(shuō)什么!
征收依據:征收在法律上可能存在障礙
對于這種“使用費”的開(kāi)征,朱列玉明確表示反對的態(tài)度:“土地使用權是有償轉讓而不是無(wú)償獲得的,開(kāi)發(fā)商在取得土地使用權時(shí)已經(jīng)繳納了地價(jià)款,再開(kāi)征土地使用費等于把使用權再賣(mài)一次,于法于理都講不通!
省政協(xié)常委、省政府參事王則楚告訴記者,國外的土地屬于私有,房主每年要交土地稅;我國城市的土地屬于國有,開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的時(shí)候一次性繳納了70年的土地使用費,如果再征收,會(huì )顯得自我矛盾。
征收目的:節約集約土地資源有些牽強
省人大代表、珠江實(shí)業(yè)集團董事長(cháng)鄭暑平表示,土地使用費是否征收、如何征收,除了看有沒(méi)有依據,還要看征收的目的是什么。出于“節約集約使用土地”而征收土地使用費有些牽強,“如果是買(mǎi)來(lái)投資的,這套房最終還是有人住的!
朱列玉表示,社會(huì )的中層有了錢(qián)多買(mǎi)一套房子,這是一種有效的需求,房地產(chǎn)能拉動(dòng)水泥、鋼筋、花木園藝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。對于這種需求不應該是限制,而應該是鼓勵。以前,幾代同堂擠在一個(gè)帶閣樓的小房子里,現在居住條件好了,房子面積比以前大了很多,有了錢(qián)再買(mǎi)一套,周末去度假,是一個(gè)合理的需求?峙虏荒苷f(shuō)居住面積大了是浪費土地資源。
如何征收:以個(gè)人還是家庭為標準?
在廣州工作了10年的劉先生最近二次置業(yè),在他居住的同一樓盤(pán)買(mǎi)了一個(gè)小戶(hù)型,把父母安置到了廣州!皼](méi)想到我也在征收之列!眲⑾壬硎,“我在廣州買(mǎi)了兩套房子,為廣州貢獻了不少,我父母戶(hù)口移不過(guò)來(lái),給他們買(mǎi)套房子還要征土地使用費。政府要考慮到我們這些人!
鄭暑平表示,政策的出臺還要考慮操作的問(wèn)題,“多套房子”是以個(gè)人還是以家庭為準,這是一個(gè)非常復雜的問(wèn)題。
平抑房?jì)r(jià):政府要多建廉租房解困房
有代表表示,現在最急需解決的是讓買(mǎi)不起房子的人怎么住得起房的問(wèn)題,這個(gè)措施可能不會(huì )有作用。朱列玉則認為,這個(gè)措施可能會(huì )抬高二手房的價(jià)格,如果要平抑房?jì)r(jià),可能會(huì )適得其反。
朱列玉認為,房?jì)r(jià)高最根本的原因是開(kāi)發(fā)商的利潤太高,而不是有的人買(mǎi)兩套房把房?jì)r(jià)抬高,平抑房?jì)r(jià)要對癥下藥。朱列玉說(shuō),據他所知,在上海有的開(kāi)發(fā)商合作炒高樓價(jià),將一座樓的樓價(jià)抬到很高,雖然這座沒(méi)賣(mài),但附近的樓價(jià)就上去了。
朱列玉表示,政府應該允許合作建房,把開(kāi)發(fā)商賺取的超額利潤還給買(mǎi)房者。他還表示,政府應該加大廉租房、解困房建設。一定期限內商品房的需求是有限的,增加廉租房和解困房的供應可增加市場(chǎng)上房屋的供應總量,“當政府投入建設的住房體系供應房量占整個(gè)市場(chǎng)供應量的20%左右,房?jì)r(jià)就會(huì )呈現平抑發(fā)展的態(tài)勢!
建議:謹慎論證避免市場(chǎng)過(guò)度波動(dòng)
朱列玉代表表示,大家都反對房?jì)r(jià)增長(cháng)過(guò)快,因為這是不健康的;我們希望的是房地產(chǎn)健康發(fā)展,而不是要打壓房地產(chǎn)業(yè)。鄭暑平代表則表示,政府有責任調控房?jì)r(jià),但政策的出臺要避免市場(chǎng)的過(guò)度波動(dòng),避免政策出臺后給社會(huì )造成困惑!罢魇胀恋厥褂觅M是一項影響很大的政策,要充分咨詢(xún)、論證、聽(tīng)取各方意見(jiàn),爭取一個(gè)多贏(yíng)的局面!薄
。▉(lái)源:廣州日報 作者:黃楚慧、劉旦、任珊珊、陳翔、曾衛康、李妍)