由國務(wù)院主持的全國住房保障會(huì )議本月24日在北京召開(kāi)，此次會(huì )議的主要目的在于全面落實(shí)此前一系列調控意見(jiàn)中提出的住房保障措施。據悉，會(huì )議之后，相關(guān)配套文件將會(huì )陸續出臺，以完善住房保障體系。
十年總結
曾任職于國務(wù)院住房制度改革辦公室的資深學(xué)者武建東在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，1998年住宅會(huì )議是為了進(jìn)行全面房改，這一次是為了解決低收入家庭住房問(wèn)題。據媒體報道稱(chēng)，作為住房保障的一部分，“雙限房(限價(jià)格、限面積)”將被提到較高位置。政府將出臺稅收財政等優(yōu)惠，在城市推進(jìn)“雙限房”，從而擴大保障人群范圍。
社科院金融所相關(guān)人士認為，中國的住房改革已經(jīng)歷經(jīng)十年時(shí)間，在這十年中中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生了翻天覆地的變化，也存在很多問(wèn)題，比如分配方面的問(wèn)題等等，十年后再次召開(kāi)全國住宅工作會(huì )議，應該是對此前情況的一次總結和開(kāi)拓。
武建東同時(shí)建議，國家可以發(fā)行特別國債，組建全國住房保障服務(wù)機構，在城市的中心區和新城區大力發(fā)展“雙限房”。
兩大議題
據悉，本次會(huì )議有兩個(gè)主要議題，一是對于國發(fā)[2007]24號文《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)24號文)的具體內容的落實(shí)；二是對此前出臺的“國八條”及“國六條”中住房保障措施的落實(shí)。
據媒體報道稱(chēng)，全國住房保障會(huì )議的另一個(gè)議題是對于之前已經(jīng)出臺的“國六條”以及“國八條”措施的落實(shí)執行。
2005年3月底，由國務(wù)院提出的調控房?jì)r(jià)8條意見(jiàn)(俗稱(chēng) “國八條”)明確提出，要“大力調整住房供應結構，調整用地供應結構，增加普通商品房和經(jīng)濟住房土地供應，并督促建設�！�
此后的2006年5月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議針對當前房地產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題提出六條措施，俗稱(chēng)“國六條”�！皣鶙l”將住房保障放在的第一位的位置，首要一點(diǎn)措施就是“切實(shí)調整住房供應結構。重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實(shí)施住房建設規劃，對新建住房結構提出具體比例要求�！�
此后，九部委出臺《關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格的意見(jiàn)》，作為“國六條”的配套細則，《意見(jiàn)》明確，要重點(diǎn)發(fā)展滿(mǎn)足當地居民自住需求的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。
同時(shí)，明確新建住房結構比例。自2006年6月1日起，凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重，必須達到開(kāi)發(fā)建設總面積的70%以上。
調控轉向？
對此，中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )相關(guān)人士在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“此前一直試圖通過(guò)對市場(chǎng)的調控，抑制需求，從而控制價(jià)格，結果卻事與愿違。國24號文的出臺意味著(zhù)，房地產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)的新一輪調控轉向：在完善‘市場(chǎng)房’的同時(shí)，‘保障房’將臨危受命�！�
雖然政策執行已經(jīng)有一年多時(shí)間，但落實(shí)情況并不理想。據悉，會(huì )議將會(huì )商討切實(shí)可行的政策，推動(dòng)此類(lèi)住房的比例達標。據悉，建設部將在10月底之前，對90平方米以下商品住房的比例展開(kāi)督察，以確保房源。
有媒體報道稱(chēng)，社科院金融所相關(guān)人士認為，樓市的狂熱充分說(shuō)明，從2003年開(kāi)始的房地產(chǎn)調控現在看來(lái)是失敗的�！坝卯a(chǎn)業(yè)政策來(lái)調控房地產(chǎn)已經(jīng)被事實(shí)證明是無(wú)效的，只能求助于整體住房政策的改變，調整思路，以求得正解。從這個(gè)意義上，這次會(huì )議也是對以前許多不適用政策的糾偏�！�
據悉，本次全國住宅工作會(huì )議的參加部門(mén)包括建設部、央行、國土資源部、財政部、民政部、國稅總局等多個(gè)部門(mén)。由此可見(jiàn)，本次會(huì )議不但規格極高，討論的政策涉及面也極廣，涵蓋住房以外的金融、財政、稅收等方面。(李麗)
