第十七條 市、縣人民政府可根據需要，對產(chǎn)權清晰、申請資料齊全的儲備土地，辦理土地登記手續，核發(fā)土地證書(shū)。供應已發(fā)證儲備土地前，應收回土地證書(shū)，設立土地抵押權的，要先行依法解除。
第十八條 土地儲備機構應對儲備土地特別是依法征收后納入儲備的土地進(jìn)行必要的前期開(kāi)發(fā)，使之具備供應條件。
第十九條 前期開(kāi)發(fā)涉及道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎設施建設的，要按照有關(guān)規定，通過(guò)公開(kāi)招標方式選擇工程實(shí)施單位。
第二十條 土地儲備機構應對納入儲備的土地采取必要的措施予以保護管理，防止侵害儲備土地權利行為的發(fā)生。
第二十一條 在儲備土地未供應前，土地儲備機構可將儲備土地或連同地上建(構)筑物，通過(guò)出租、臨時(shí)使用等方式加以利用。設立抵押權的儲備土地臨時(shí)利用，應征得抵押權人同意。儲備土地的臨時(shí)利用，一般不超過(guò)兩年，且不能影響土地供應。
第五章 土地供應
第二十二條 儲備土地完成前期開(kāi)發(fā)整理后，納入當地市、縣土地供應計劃，由市、縣人民政府國土資源管理部門(mén)統一組織供地。
第二十三條 依法辦理農用地轉用、土地征收后的土地，納入儲備滿(mǎn)兩年未供應的，在下達下一年度農用地轉用計劃時(shí)扣減相應指標。
第六章 資金管理
第二十四條 土地儲備資金收支管理嚴格執行《土地儲備資金財務(wù)管理暫行辦法》(財綜〔2007〕17號)的規定。
第二十五條 土地儲備機構向銀行等金融機構申請的貸款應為擔保貸款，其中抵押貸款必須具有合法的土地使用證；申請貸款的土地儲備機構必須滿(mǎn)足商業(yè)銀行及其他金融機構的貸款要求。土地儲備機構舉借的貸款規模，應當與年度土地儲備計劃、土地儲備資金項目預算相銜接，并報經(jīng)同級財政部門(mén)批準，不得超計劃、超規模貸款。土地儲備機構申請貸款時(shí)，應持財政部門(mén)的貸款規模批準文件及同級人民政府批準的項目實(shí)施方案等書(shū)面材料向當地商業(yè)銀行及其他金融機構申請擔保貸款。商業(yè)銀行及其他金融機構應嚴格按照商業(yè)原則在批準的規模內發(fā)放土地儲備貸款。土地儲備貸款應實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉管理，不得挪用。
政府儲備土地設定抵押權，其價(jià)值按照市場(chǎng)評估價(jià)值扣除應當上繳政府的土地出讓收益確定，抵押程序參照劃撥土地使用權抵押程序執行。
商業(yè)銀行及其他金融機構應當準確、完整、及時(shí)地向人民銀行建立的全國統一的企業(yè)信用信息基礎數據庫報送土地儲備機構的土地儲備貸款相關(guān)信息。在貸款發(fā)放前，商業(yè)銀行及其他金融機構應當查詢(xún)貸款儲備機構的信息，對有不良記錄的土地儲備機構審慎發(fā)放貸款。商業(yè)銀行及其他金融機構應當根據監管要求，合理、科學(xué)確定貸款期限。
第二十六條 土地儲備機構舉借商業(yè)銀行及其他金融機構貸款的，必須按貸款合同約定，及時(shí)足額償還貸款本息。
第二十七條 各類(lèi)財政性資金依法不得用于土地儲備貸款擔保。土地儲備機構應加強資金風(fēng)險管理，不得以任何形式為第三方提供擔保。
第七章 附 則
第二十八條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府國土資源管理部門(mén)可依據本辦法規定，結合當地實(shí)際，會(huì )同財政部門(mén)、人民銀行制定具體實(shí)施辦法。
第二十九條 本辦法由國土資源部會(huì )同財政部、中國人民銀行負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
國土資源部
財 政 部
中國人民銀行
二○○七年十一月十九日
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