四、建立嚴格的收入劃分標準和資格審查制度，規定不同收入階層所能享受到的保障待遇，以便控制不同保障手段和水平的對象和范圍，使低收入居民成為真正的受惠者。
新加坡規定政府組屋的申請資格標準：①公民權，即申請者必須是新加坡公民。②無(wú)私有房產(chǎn)，那些擁有私有房產(chǎn)的居民不能申請購買(mǎi)公房。③收入水平，符合申請公房的家庭收入限額標準。上世紀70年代，政府規定月收入在1500新元以下者才可以申請購買(mǎi)政府組屋。隨著(zhù)總體收入水平的提高，標準也相應提高，基本上能保證80%以上中低收入家庭能夠得到廉價(jià)的政府組屋。④家庭構成，新加坡的公房政策一直把家庭放在重要的地位，但獨身老年和孤兒除外。
韓國規定，永久性出租房屋只給占人口10%的最低收入家庭租用；租用可出售公租房的低收入家庭可以在租期內進(jìn)行住房?jì)π�，在租期結束時(shí)依靠住房?jì)π詈推渌慕鹑谥С仲徺I(mǎi)公租房的產(chǎn)權。
馬來(lái)西亞規定，廉價(jià)房出售對象是月收入低于1500令吉的家庭，凡是購買(mǎi)每平方米3500-4200令吉的廉價(jià)屋，購買(mǎi)者向銀行提供相關(guān)證明材料，經(jīng)銀行審核批準后，方可取得優(yōu)惠貸款。
泰國政府推廣的“扶貧安居房”項目，出售對象是月收入不足 1.5萬(wàn)銖，作為減少貧困的重要舉措，旨在改善中低收入家庭的居住條件。
巴西采取區別對待、重點(diǎn)資助中低收入家庭的政策，為不同收入階層提供住房貸款。對于年收入相當于最低收入界線(xiàn)1-3倍的低收入者、年收入相當于最低收入界線(xiàn)3-6倍的中等收入階層，可以購買(mǎi)政府投資建造的住房，并取得最低年利率為1%的長(cháng)期優(yōu)惠貸款。但兩者購買(mǎi)住房的質(zhì)量和價(jià)格有所不同。
五、實(shí)行強制性住房?jì)π�，建立住房保障基金制度�?/strong>
大多數發(fā)展中國都要求企業(yè)或政府機關(guān)必須為職工建立住房保障基金賬戶(hù)，個(gè)人也要擁有一定比例的住房?jì)π�，為住房建設提供資金保。
新加坡政府自1955年開(kāi)始實(shí)行住房商品化和公積金制度，政府規定每個(gè)雇員每月繳納月薪的21.5%，雇主(不論是私人機構還是國家機關(guān))繳納相當于雇員月薪的18.5%，合起來(lái)相當于雇員月薪的40%，這筆錢(qián)以雇員的名義存入中央公積金局，作購房、醫療、保險和養老之用，不得挪作它用。
馬來(lái)西亞政府或企業(yè)均設有個(gè)人住房公積金賬戶(hù)，每月從個(gè)人工資中提取8%、從用人單位提取12%放入該賬戶(hù)。買(mǎi)房時(shí)，可憑購房證明提取使用公積金；如不購房，到55歲時(shí)可全部取出。
巴西政府于1966年通過(guò)改革社會(huì )保障制度，創(chuàng )建了“就業(yè)保障基金會(huì )”，把社會(huì )福利計劃與籌措住房發(fā)展基金有機地結合起來(lái)。政府規定，雇主必須按工資總額8%的稅款交給基金會(huì )，存入每個(gè)雇員賬戶(hù)，作為個(gè)人就業(yè)保障基金。就業(yè)保障基金由全國住房建設銀行經(jīng)營(yíng)和保管，基金存款按年利3%由銀行付息，為使存款保值，銀行對存款進(jìn)行指數化調整。就業(yè)保障基金可以用作職業(yè)保險、住房建設貸款、住房信貸基金。個(gè)人參加基金會(huì )5年后，購買(mǎi)住房可提取賬戶(hù)上存款，直接從基金會(huì )個(gè)人賬戶(hù)轉到銀行賬戶(hù)上支付房款。
墨西哥憲法規定，雇主必須在全國勞動(dòng)者住房基金機構為雇員設立住房基金賬戶(hù)，并每月繳納相當于雇員工資5%的住房補貼�？紤]到通脹因素，墨西哥政府計劃把這一比例提高到6%。
在泰國和智利，均規定在申請政府住房補助或貸款時(shí)，必須要在一定數量的個(gè)人儲蓄存款。土耳其政府于1984年用煙酒消費稅、燃料稅和部分進(jìn)口商品稅的收入建立大眾住房基金，并規定其公民每次出國必須向該項基金交納100美元，政府利用這筆基金發(fā)放住房貸款。
六、完善住房金融制度，發(fā)展住房抵押貸款業(yè)務(wù)。
這是發(fā)展中國家推進(jìn)住房市場(chǎng)化運作、提高購房能力、改善居民住房條件的重要途徑。為保證中低收入家庭能買(mǎi)得起房，泰國政府住房銀行為低收入家庭購買(mǎi)者提供貸款。在核實(shí)家庭月收入后，購房者將支付房屋總價(jià)20%的首付款，之后每月分期還貸，最低月還貸款為1500銖，5年后將獲得擁有房屋產(chǎn)權的抵押證。
智利住房金融制度以提供期限為12-20年的長(cháng)期購房貸款為基礎，它包括住房抵押貸款融資信用證、可背書(shū)的抵押貸款和購房期權租約三種形式。具體包括：一是住房擔保抵押貸款信用證。銀行不向購房者直接提供貸款，而是通過(guò)發(fā)放住房抵押貸款信用證，作為擔保抵押貸款合同的副本，并且用消除通脹因素影響的指數化貨幣單位UF來(lái)表示。二是可背書(shū)的抵押貸款。智利從1988年開(kāi)始批準這種形式住房抵押貸款的發(fā)行和交易。住房抵押機構直接向購房者提供貸款，貸款額度不超過(guò)資產(chǎn)估值的80%。三是期權購房租約。它主要針對租房戶(hù)或者因職業(yè)不固定無(wú)法取得住房抵押貸款但收入較高者而設置的。在這一融資協(xié)議下，住房承租人與租賃公司簽訂期限為20年的住房月租金和出售價(jià)格合同。在合同到期，當累計的房租和自然增長(cháng)的利息總和，足以支付房屋的出售價(jià)格時(shí)，或者當承租人個(gè)人賬戶(hù)儲蓄足夠支付合同規定的住房售價(jià)時(shí)，承租人將獲得房屋的所有權。
七、在保證住房市場(chǎng)化運作的同時(shí)，政府在維護住房市場(chǎng)穩定、平抑房?jì)r(jià)中的作用責無(wú)旁貸。
韓國政府遏制房地產(chǎn)投機政策主要有：一是提高房地產(chǎn)轉讓稅率，對擁有3套以上住宅的居民戶(hù)轉讓房地產(chǎn)課以60%的高標準轉讓稅；二是在住宅價(jià)格增長(cháng)過(guò)快的地區，實(shí)施禁止住宅預售權轉讓制度；三是逐步建立住宅實(shí)際交易價(jià)格申報制度，根據住宅實(shí)際買(mǎi)賣(mài)價(jià)格征收房地產(chǎn)登記稅；四是政府進(jìn)一步改善房地產(chǎn)稅制，課征房地產(chǎn)保有稅，新設住宅稅列入保有稅稅種，逐步建立有效調控住宅實(shí)際需求的稅收機制。在韓國，房主炒房的成本是十分昂貴的。
墨西哥主要采取及時(shí)公布供需信息、限制最高空房率、設定最高房?jì)r(jià)和提供官方參考價(jià)等措施，防止住房囤積居奇、哄抬房?jì)r(jià)的現象發(fā)生。全國勞動(dòng)者住房基金機構依據各城市申請購房貸款的數量向開(kāi)發(fā)商傳遞市場(chǎng)需求的信號，引導他們到供不應求的區域投資。同時(shí)，新開(kāi)發(fā)項目和二手房必須依法在該機構進(jìn)行評估和驗收注冊，成為該機構房源的正式供應方。為了防止出現囤積居奇、哄抬房?jì)r(jià)的情況，該機構采取了限制最高空房率、設定最高房?jì)r(jià)以及提供官方參考房?jì)r(jià)等措施，確保住房?jì)r(jià)格如實(shí)反映市場(chǎng)供需狀況。任何新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)和二手房在上市前，必須經(jīng)過(guò)國有聯(lián)邦抵押貸款公司授權的商品房和經(jīng)濟房?jì)r(jià)格網(wǎng)上系統評估房屋的“參考價(jià)值”，評估參數包括地理位置、配套設施、破損率等，這樣可讓購房者準確了解購買(mǎi)房屋的真正價(jià)值，防止房?jì)r(jià)虛高。為了防止投機商炒房，政府規定只有在全國勞動(dòng)者住房基金機構注冊的正式職工才可以申請購買(mǎi)此類(lèi)房屋，同時(shí)對申請人的資格進(jìn)行嚴格審查。
八、采取建設混合小區、直接房租補貼等手段，讓低收入者分散到城市不同小區內居住，避免貧民窟的出現，促進(jìn)社會(huì )各階層的相互融合。
馬來(lái)西亞政府規定，各類(lèi)房地產(chǎn)企業(yè)必須提供其建房總量30%的廉價(jià)房，與政府一起向全社會(huì )提供，并將其作為企業(yè)的一項社會(huì )責任。在一些地理位置欠佳或對廉價(jià)房需求不大的地區，為鼓勵私人企業(yè)參與低成本住宅建設的積極性，州政府可根據本州情況適當縮小30%這一比例或采取其他變通的辦法，如確因地價(jià)太貴不適宜建廉價(jià)屋，或整體規劃等原因，企業(yè)可通過(guò)向政府補償或參與異地廉價(jià)屋的建造等方式彌補。
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