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　　重 慶

　　未定由誰(shuí)評估房產(chǎn)價(jià)值

　　2005年，重慶與北京、深圳、寧夏、遼寧和江蘇一起被國家稅務(wù)總局和財政部批準為首批物業(yè)稅試點(diǎn)地區，進(jìn)行房地產(chǎn)模擬評稅，即所謂的“空轉”。試點(diǎn)兩年來(lái)，重慶市的物業(yè)稅“空轉”情況如何？記者日前采訪(fǎng)了重慶市財政局、地稅局以及國土局。

　　據重慶市財政局一位工作人員介紹，被批準為物業(yè)稅試點(diǎn)地區后，重慶市選擇了九龍坡區、綦江縣、合川區三個(gè)區縣作為試點(diǎn)區縣，進(jìn)行物業(yè)稅的“空轉”運行。

　　所謂“空轉”，是指虛擬意義上的資金循環(huán)，雖然沒(méi)有實(shí)際征稅，但一切步驟和真實(shí)收稅流程相同，由財政部門(mén)、房產(chǎn)部門(mén)以及土地管理部門(mén)共同參與，統計物業(yè)數量，并進(jìn)行評估和稅收統計。但據該工作人員介紹，目前在重慶市實(shí)行物業(yè)稅的3個(gè)試點(diǎn)區縣，物業(yè)稅的“空轉”還處于統計測算數據階段。對房產(chǎn)價(jià)值的評估需要有專(zhuān)門(mén)的評估機構，“但由誰(shuí)來(lái)負責評估，目前尚未確定�！�

　　記者隨后又采訪(fǎng)了重慶市國土局與重慶市地稅局。重慶市國土局房地產(chǎn)發(fā)展處的工作人員稱(chēng)國土局目前還未介入物業(yè)稅“空轉”的工作，目前的主要工作由地稅局負責。但重慶市地稅局相關(guān)部門(mén)的工作人員對此予以否認，稱(chēng)并不知道重慶市已成為物業(yè)稅“空轉”試點(diǎn)城市，也不清楚物業(yè)稅的“空轉”如何運作。

　　據重慶市某知名房地產(chǎn)公司的一中層人士稱(chēng)，從房地產(chǎn)公司掌握的信息來(lái)看，目前可以確定的是物業(yè)稅一定會(huì )實(shí)行，且一旦征收，會(huì )根據房屋面積等因素按照累進(jìn)稅率實(shí)行征收。但至于何時(shí)開(kāi)始“實(shí)轉”，“因為涉及到方方面面的利益，目前還不清楚�！� (記者侯露露)

　　江 蘇

　　房地產(chǎn)稅改革非常復雜

　　江蘇是物業(yè)稅“空轉”的試點(diǎn)省市之一，他們是如何進(jìn)行“空轉”的呢？

　　江蘇省地稅局稅政三處處長(cháng)李剛說(shuō)：“簡(jiǎn)言之，是用一種相對較先進(jìn)的征稅辦法，取代原先相對落后的征稅辦法�！崩顒偙硎�，這項改革非常復雜，要考慮納稅人的承受能力、社會(huì )的反應以及財政的負擔等等�！爸劣谡f(shuō)什么時(shí)候‘實(shí)轉’，現在還很難說(shuō)，目前還沒(méi)有提到議事日程�！�

　　“所謂‘空轉’、‘實(shí)轉’，其實(shí)都不太確切，因為目前沒(méi)有一個(gè)相應的制度安排�！苯�蘇省地稅局副局長(cháng)倪靜石說(shuō)。他指出，如果要增設物業(yè)稅這樣一個(gè)新稅種，必須要經(jīng)過(guò)全國人大的相關(guān)程序，確立相應的法律地位。沒(méi)有這樣的稅種，探談“空轉”、“實(shí)轉”就沒(méi)有制度基礎。

　　“我們現在做的是模擬試點(diǎn)，也就是設置一個(gè)計算的模型和公式，得出一個(gè)新的稅率，重新計算房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。也就是說(shuō)，換了種計算房產(chǎn)稅和土地使用稅的方法，為研究物業(yè)稅問(wèn)題提供一些數據和參考�！蹦哽o石說(shuō)。

　　模擬試點(diǎn)的一個(gè)重要環(huán)節是對房地產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)。倪靜石舉例：比如在南京，新街口和河西地區的房?jì)r(jià)是不一樣的，先要測定一個(gè)基本房?jì)r(jià)，然后不同區域給出一個(gè)系數，得出不同區域的房?jì)r(jià)，按照新的房?jì)r(jià)計算房產(chǎn)稅和土地使用稅。

　　倪靜石說(shuō)，按照新的模型和公式計算出來(lái)的房地產(chǎn)稅，與原來(lái)的計稅方法相比，肯定會(huì )高出很多�！耙惶追孔�，買(mǎi)的時(shí)候是20萬(wàn)元，現在可能漲到100萬(wàn)元，如果按照新的辦法，采用從價(jià)計稅，那么，稅負總額肯定就大幅提高了，可能要增加好幾倍�！�

　　除此之外，房地產(chǎn)稅的改革，還有一系列問(wèn)題�！氨热�，征收范圍如何確定？是否覆蓋到每一個(gè)人？是否需要一個(gè)起征標準？一個(gè)家庭，擠在一個(gè)30平方米的房子里，也要繳稅嗎？另外，通過(guò)什么途徑征收也是問(wèn)題，靠稅務(wù)部門(mén)一家一家跑可能不太現實(shí)�！� 倪靜石說(shuō)。(記者汪曉東)

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