舊城區不再新增居住用地
按照2010年居住用地空間布局引導,北京的中心城要合理控制住房建設規模,處理好人口疏解與中小套型住房建設的關(guān)系,重點(diǎn)改善人居環(huán)境。特別是舊城區,原則上不再新增居住用地,而是積極探索小規模漸進(jìn)式的危改模式,結合歷史文化保護區試點(diǎn)和部分低層、多層限制建設區內的危改項目,在切實(shí)保護古都風(fēng)貌的前提下,通過(guò)有機更新的方式逐步改善舊城居住條件。
“中心城中心地區今后將嚴格控制新增住房建設用地規模和高層、高密度、高容積率項目建設,”市規劃委負責人告訴記者,“主要通過(guò)擴大存量住房市場(chǎng)規模、優(yōu)化調整土地結構和更新改造工業(yè)用地,保障住房供應,防止人口規模進(jìn)一步擴大和保持住房?jì)r(jià)格基本穩定!
哪里去找新建商品房呢?邊緣集團是近期住房建設的重點(diǎn)區域,這些地區將集中建設中小套型住房,完善交通市政設施和公共服務(wù)設施配套,大力進(jìn)行環(huán)境整治與建設,為中心城中心地區人口的外遷提供良好的居住環(huán)境。據悉,近期邊緣集團居住用地供應規模約22平方公里。
綠化隔離帶地區曾經(jīng)是一些開(kāi)發(fā)商“打主意”的地方,離城市不遠,綠化率又高,正是建高檔別墅區的好地界兒。不過(guò)這些開(kāi)發(fā)商的算盤(pán)恐怕要落空,《北京住房建設規劃(2006年-2010年)》明確,“十一五”期間本市要完成第一道綠化隔離地區規劃實(shí)施,這里不再新增規劃居住用地。
2008年后新城建設全面啟動(dòng)
按照新城發(fā)展的戰略目標和實(shí)施時(shí)序,近期居住用地供應規模約35平方公里。新城特別是順義、通州、亦莊三個(gè)重點(diǎn)新城,是中心城人口與職能疏解的主要載體和首都現代化過(guò)程中新功能聚集區,是首都實(shí)現城鄉統籌發(fā)展的戰略重點(diǎn),“十一五”期間要建設創(chuàng )新型城市、節約型城市和宜居城市。
新城的住房建設將按照疏解中心城人口的要求,協(xié)調引導好本地人口、中心城轉移人口、外來(lái)人口的住房需求;按照就業(yè)與居住均衡發(fā)展的要求,依據區縣功能定位,統籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)、中心城疏解職能和住房建設,合理把握居住用地供應時(shí)序;按照建設高品質(zhì)新城的要求,實(shí)現公共設施優(yōu)先建設、土地節約集約利用和居住質(zhì)量的逐步提升,不斷增強新城的吸引力。
據介紹,新城作為奧運后北京城市發(fā)展的重點(diǎn)和投資的重要平臺,在2008年之前,重點(diǎn)進(jìn)行框架性基礎設施建設、重大功能性項目安排、環(huán)境整治與改造等工作,劃定并實(shí)施起步區,確保居住集中緊湊建設,防止住房建設用地盲目無(wú)序擴大。2008年以后,是新城建設的全面啟動(dòng)期,逐步提高用地供應所占比重。
“十一五”期間,政府將盡快制定出臺新城規劃實(shí)施辦法,控制好新城建設時(shí)序,確保新城按規劃有計劃的穩步實(shí)施。同時(shí)建立新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)結構、人口調控與住房建設良性互動(dòng)機制,促進(jìn)新城就業(yè)與居住均衡發(fā)展;探索制定并實(shí)施新城綜合化土地一級開(kāi)發(fā)機制,大力提高新城建設用地投放質(zhì)量,加強規劃控制和土地儲備,合理調控土地開(kāi)發(fā)與投放時(shí)序,提高土地開(kāi)發(fā)整體綜合效益;按照高標準、高水平、高起點(diǎn)建設新城的要求,確保公共服務(wù)設施、基礎設施和環(huán)境設施先行建設,進(jìn)行細化、人性化的城市設計,保障新城良好的住房品質(zhì)、健康的居住環(huán)境和方便快捷的生活服務(wù)。
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