2006年，中央以及地方出臺了包括土地、金融、稅收以及社會(huì )保障體系結構、產(chǎn)品供應結構等一系列的調控政策。然而，一年過(guò)去了，雖然住房結構調整的概念被普遍認同，保障性住房土地政策、開(kāi)發(fā)思路已經(jīng)形成，但政策“組合拳”的收效尚差強人意，北京等一些城市的房?jì)r(jià)仍舊一路飆升。2007年，這樣的局面是否會(huì )依舊延續？
從2003年央行121號文件到2004年“8·31”大限，從2005年3月國務(wù)院出臺8條意見(jiàn)穩定房?jì)r(jià)，再到2006年國務(wù)院提出促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展6項措施，房地產(chǎn)調控的力度越來(lái)越大，措施也越來(lái)越嚴厲，可房?jì)r(jià)愣是在“且調且漲”的曲線(xiàn)下一路前行。
2006年被業(yè)界稱(chēng)為“房地產(chǎn)政策年”。中央以及地方針對過(guò)快增長(cháng)的房?jì)r(jià)，幾乎從房地產(chǎn)的各環(huán)節出臺了一系列的調控政策，包括土地、金融、稅收以及社會(huì )保障體系結構、產(chǎn)品供應結構的重大調整。然而，一年過(guò)去了，雖然住房結構調整的概念被普遍認同，保障性住房土地政策、開(kāi)發(fā)思路已經(jīng)形成，但政策“組合拳”的收效尚差強人意，北京等一些城市的房?jì)r(jià)仍舊一路飆升，政府宏觀(guān)的核心目標并未達到。時(shí)值歲尾，有關(guān)2007年房?jì)r(jià)升跌的猜測與爭論成為業(yè)界內外關(guān)注的焦點(diǎn)。
政策執行力決定今年房?jì)r(jià)
政府對房地產(chǎn)行業(yè)全方位的調控政策并未有效勒住房?jì)r(jià)這匹“野馬”，投資增長(cháng)依然較快。2006年10月份房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的完成額為14610.55億元，同比增長(cháng)24.1%，比2005年全年的20.5%又增加了約4個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)投資過(guò)熱的勢頭并沒(méi)有緩解。2006年10月份連續下降了4個(gè)月的房屋銷(xiāo)售價(jià)格也有所抬頭，銷(xiāo)售價(jià)格指數為105.4%，比9月份上升了0.1個(gè)百分點(diǎn)，房?jì)r(jià)的走勢呈現出不確定的態(tài)勢。人們對宏觀(guān)調控的效果倍感質(zhì)疑，房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀(guān)調控該何去何從？
“2006年涉及房地產(chǎn)各方面的調控政策已基本到位，2007年的主要任務(wù)是落實(shí)既有政策�！苯ㄔO部某官員表示。對建設部的這一觀(guān)點(diǎn)房地產(chǎn)界人士表示認同。認為，2006年的各項政策是有的放矢的，方向正確，但有些重要政策缺少實(shí)施細則，比如“70%·90平方米”的產(chǎn)品結構調整政策、有關(guān)禁止審批別墅類(lèi)用地的政策，看起來(lái)很好，但難于執行，或是在執行過(guò)程中被打了折扣。因此，2007年關(guān)鍵是加強已有政策的細化與落實(shí)。目前對房地產(chǎn)的調控政策除了在持有環(huán)節還可以出臺一些市場(chǎng)化的稅收政策，但新政的出臺不再是重點(diǎn)，房地產(chǎn)在今年將進(jìn)入“政策執行年”，房?jì)r(jià)的走向取決于政策的執行力度。
房?jì)r(jià)上漲非房地產(chǎn)單一原因
全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生一直以來(lái)的觀(guān)點(diǎn)，房地產(chǎn)熱并非房地產(chǎn)單一的原因，實(shí)際上引起2006年宏觀(guān)調控的原因，并非房地產(chǎn)本身，而是跟整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟現狀相關(guān)。長(cháng)期的貨幣流動(dòng)性過(guò)剩、低利率、進(jìn)出口順差、銀行存貸差、銀行上市、人民幣升值五方面因素共同造成了房地產(chǎn)投資熱。
前摩根斯坦利亞太區首席分析師謝國忠也認為，房?jì)r(jià)上漲的重要原因來(lái)自于地方財政和中央財政之間稅收的不平。由于地方政府的財政收入比起中央源頭要少，但是支出卻更大，因此長(cháng)期以來(lái)形成依賴(lài)房地產(chǎn)發(fā)展以補貼地方財政的慣例，這是地方政府對房?jì)r(jià)推波助瀾的根本原因。
著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家蕭灼基提出：“降低房?jì)r(jià)的一個(gè)途徑是降低成本，政府首先應該從降低土地批租價(jià)格入手，其次要減少稅種�！�
顯然，要想平抑房?jì)r(jià)，今年必須要改變目前的現狀，從更深的層面給予政策性的調整。
房地產(chǎn)已連續幾年一路高歌。謝國忠提出，房地產(chǎn)是地域性很強的產(chǎn)業(yè)，但是當房地產(chǎn)金融占主導的時(shí)候便成為全國性的，而全國性的房地產(chǎn)市場(chǎng)將受到經(jīng)濟周期的影響，他預測國內房地產(chǎn)的谷底將在2008年或者2009年�；谡w經(jīng)濟發(fā)展的影響，不少業(yè)內人士也認為，房地產(chǎn)業(yè)將在明、后年走向低谷。但今年由于土地供量受去年政策調整產(chǎn)生滯后以及整體經(jīng)濟向好、人民幣升值、奧運等諸多因素的作用，中高檔房?jì)r(jià)格無(wú)疑仍會(huì )上漲，而這將使整體房?jì)r(jià)被拉動(dòng)上漲。
業(yè)內人士認為，在現有政策基礎上，隨著(zhù)宏觀(guān)調控的深入，房地產(chǎn)市場(chǎng)將朝著(zhù)穩定方向發(fā)展。比如，股市漸成牛市，過(guò)剩貨幣開(kāi)始從房地產(chǎn)外流；進(jìn)出口順差也開(kāi)始減少。聶梅生認為，全國房地產(chǎn)投資會(huì )漸漸平穩，未來(lái)房?jì)r(jià)不會(huì )大漲大落，中等收入人群的住房前景是良好的。
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