呼喚2007樓市政策“執行年”
對于2006年的樓市，老百姓有一個(gè)普遍性的疑問(wèn)：“中央不停調控，怎么房?jì)r(jià)還在不斷上升？”他們強烈盼望好政策能執行到位，在“落地”過(guò)程中不“懸空”。一些業(yè)內人士也認為，從2005年的“國八條”到2006年的“國六條”及其細則，樓市調控方向、措施是對路的，關(guān)鍵是完善相關(guān)制度，建立長(cháng)效機制，使2007年能成為調控政策的“執行年”。前瞻2007年的樓市調控，應該包括以下重點(diǎn)內容：
地價(jià)飛漲需得到適當遏制，限制房?jì)r(jià)上漲的前提是土地價(jià)格上漲也需限制。土地總體規劃的調整審批權限以及土地出讓金的管理權限應上收，建設項目用地管理要更加嚴格。
將地方住房結構、保障建設、土地收益列支諸情況列為人大審議內容，討論、問(wèn)責。以9部委在“國十五條”中提出的各地政府“要把調整住房供應結構、控制住房?jì)r(jià)格過(guò)快上漲納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的目標責任制”為依據，嘗試從2007年開(kāi)始，在地方人代會(huì )上，將上一年該地區的土地出讓收益及其使用情況，廉租房、經(jīng)濟適用房建設、竣工面積及配置情況，以及商品住宅的價(jià)格檔次、戶(hù)型、面積的比例情況，提交人大代表審議。凡審議通不過(guò)的，即問(wèn)責相關(guān)負責人。在此基礎上，劃清政府與市場(chǎng)的邊界，讓土地政策、廉租房、經(jīng)濟適用房建設政策進(jìn)一步制度化，以形成市場(chǎng)有效預期。
完善稅收與貸款政策，實(shí)行差別稅率和利率，杜絕富人搭窮人的便車(chē)。韓國政府調控樓市的一些手段值得我國借鑒：對擁有大量房地產(chǎn)的富裕階層征收“綜合房地產(chǎn)稅”，出售第二套以上房產(chǎn)需交納30%的資本收益稅；購房款須自付6成以上；普通市民的住宅長(cháng)期抵押貸款利率下調。我國宜對高價(jià)商品房課以級差消費稅，對中低收入者則直接補貼廉租房。
中西部地區房?jì)r(jià)上漲脫離當地居民收入需密切關(guān)注。2006年，大批中小開(kāi)發(fā)商退出東南沿海市場(chǎng)，“到中西部三線(xiàn)城市再摘一輪果子”的想法在房產(chǎn)界已付諸行動(dòng)。中西部地區普通居民購買(mǎi)力比東部低，制造業(yè)的中西部轉移才剛剛起步，如果提前透支房?jì)r(jià)，其接受東部地區經(jīng)濟輻射的進(jìn)程將滯緩。在制造業(yè)的成本構成中，土地成本和潛在的房?jì)r(jià)成本，都會(huì )體現為建設和工資成本。
重點(diǎn)監管外資基金動(dòng)向。目前，國家對外資進(jìn)入國內房地產(chǎn)市場(chǎng)所設置的門(mén)檻并不高，外商投資設立房地產(chǎn)企業(yè)，投資總額超過(guò)1000萬(wàn)美元的，要求注冊資本金不得低于投資總額的50%。這對財力雄厚的外資基金影響不大。政府應將外資基金列為重點(diǎn)監管對象，通過(guò)稅收、外匯管制、投資規模等手段，對外資基金進(jìn)入境內進(jìn)行有效監管。
(來(lái)源：新華網(wǎng)-半月談 作者：徐壽松 蔡國召)
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