現象
暗地轉手一套可賺十幾萬(wàn)
與商品房之間的巨大價(jià)差被部分職工用以獲利，有人擔心自建房變謀利房
單位自建房作為一種經(jīng)濟適用房類(lèi)型，屬于政府提供的保障型住房。其售給單位職工的房?jì)r(jià)，均未計算土地成本，因而比商品房在單價(jià)上相差甚遠。而每套房一轉手動(dòng)輒十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)元收益的巨大誘惑，令部分自建房悄悄進(jìn)入市場(chǎng)。
廣州市第三煤礦附近的某大型小區，目前小區樓價(jià)為5000-6000元／平方米，比單位職工購房時(shí)1000多元／平方米的均價(jià)整整高出近6倍。三礦職工前后共花2.5萬(wàn)元，就可住進(jìn)一套50-60平方米的住宅，而同樣面積的住房，在該地段僅每月租價(jià)就已達到2200-2800元。
在黃石西路某地產(chǎn)中介處，記者打聽(tīng)有無(wú)便宜些的單位房出售。中介人員稱(chēng)暫時(shí)這一帶手上無(wú)貨，但其它城區有少量單位房可售，“通常不會(huì )將這類(lèi)房張貼出來(lái)賣(mài)，主要是私下交易”。
該中介人員稱(chēng)，目前廣州單位房的售價(jià)3000-4000元／平方米不等，一般買(mǎi)賣(mài)雙方談妥后，買(mǎi)方先要交一定購房款給對方，等對方拿到房產(chǎn)證后，雙方再以親戚的名義協(xié)商轉讓?zhuān)I(mǎi)方補齊最后余款，包括交易價(jià)格1%的土地出讓金等政府規定的差價(jià)等，方能入住。同時(shí)該中介提醒：“買(mǎi)單位房也有很大風(fēng)險，比如雙方簽訂的買(mǎi)賣(mài)協(xié)議不受法律保護，萬(wàn)一對方收了錢(qián)之后不賣(mài)了，到時(shí)吃虧上當的可是買(mǎi)家”。
距此不遠的另一家連鎖地產(chǎn)中介則透露，盡管買(mǎi)賣(mài)單位房比較復雜，但賣(mài)家一般覺(jué)得一套房能賺10萬(wàn)-20萬(wàn)，也就不會(huì )再節外生枝多出事來(lái)。滿(mǎn)堂紅廣州分公司的中介人員則介紹，市區單位房出租較多，出售的只是少數。
在被視為單位自建房范本的廣鋼金鶴苑，記者發(fā)現也有房子轉租出去，但尚未發(fā)現有私下轉賣(mài)出售情形。距廣鋼集團總部不遠的一家地產(chǎn)中介公司內，中介人員稱(chēng)：目前這里的房子都還沒(méi)取得房產(chǎn)證，最快也要等到今年上半年以后，要買(mǎi)房怕是不太可能。即使房主愿意協(xié)議購房，也只能偷偷進(jìn)行。但該工作人員承認，目前金鶴苑有極少數的放租行為。他介紹，一套現已出租出去的63平方米的2室1廳房子，有裝修并帶部分家私家電，租價(jià)700元／月。
今年年初，廣州房地產(chǎn)管理部門(mén)對公房轉租現象曾做過(guò)相關(guān)調查，經(jīng)統計，約有一半公房被轉租。與單位集資自建房一樣，公房出租已成為部分人一大獲利的好途徑。廣州市房協(xié)在接受媒體訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，也曾披露，全市積壓的經(jīng)濟適用房共有3萬(wàn)多平方米，其中有近1／3的人，在靠出租經(jīng)濟適用房謀利，“解困房”正在變成“謀利房”。相關(guān)人士擔心單位自建房也會(huì )走上這條老路。
對此，廣州市國土房管局日前表示，各有關(guān)部門(mén)應該對企業(yè)經(jīng)濟適用住房建設、管理、交易中的違法違紀行為，加強查處。凡發(fā)現有騙購經(jīng)濟適用房行為、擅改經(jīng)濟適用房用地用途、擅自提高經(jīng)濟適用房?jì)r(jià)格等違法違規情形，都歡迎市民向該部門(mén)投訴，并分別將由國土部門(mén)、物價(jià)部門(mén)等相應職能部門(mén)對其進(jìn)行處理。
聲音
不給房產(chǎn)證限制其流通
有人建議以此保障住房性質(zhì)避免上市流通，國土部門(mén)稱(chēng)正研究制定管理辦法
除廣鐵集團等七家單位獲批準自建經(jīng)濟適用房外，今年廣州市按計劃，還將共有76萬(wàn)平方米的單位自建房指標。最近，廣州市在下猛藥治理高房?jì)r(jià)的藥方中，再次明白地將單位自建經(jīng)濟適用房，作為藥方之一寫(xiě)進(jìn)了“廣七條”。
單位集資自建經(jīng)濟適用房政策被誤解了嗎？據了解，作為多層次住房供應體系之一員的單位集資自建經(jīng)濟適用房，房改八年來(lái)一直在國內各地存在。廣州也不例外�！皢挝蛔越ǚ康慕ㄔO標準、優(yōu)惠政策、價(jià)格確定、供應對象等，都是嚴格執行了建設部《經(jīng)濟適用住房管理辦法》和國家計委《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格管理辦法的通知》等文件規定的”，市國土房管局稱(chēng)。
2006年，廣州市國土房管局曾做過(guò)一項抽樣調查，推算出廣州目前符合經(jīng)濟適用房購買(mǎi)條件的家庭，大約有8.46萬(wàn)戶(hù)，需要建設840萬(wàn)平方米的經(jīng)濟適用房來(lái)解決其住房難題，其中包括540萬(wàn)平方米的新社區住房和300萬(wàn)平方米的單位自建房。這些數據成為去年9月制訂出臺《廣州市住房建設規劃(2006-2010)》的重要決策依據。
根據規劃，廣州要在2010年前建設完成840萬(wàn)平方米的經(jīng)濟適用房建設。但從1986年到2005年的近20年間，廣州一共才建了229.42萬(wàn)平方米的經(jīng)濟適用房，要在今后短短5年的時(shí)間里，拿出840萬(wàn)平方米的經(jīng)濟適用房，難度可想而知。在此情形下，允許單位自建房政策年初再度出籠。
在民間質(zhì)疑聲中，相關(guān)政府部門(mén)多次強調，這次單位自建經(jīng)濟適用房，不同于以往的房改房出售，“絕不是走老路”，而是為解決中低收入家庭住房困難，允許有相當數量中低收入住房困難戶(hù)、擁有產(chǎn)權清晰自有用地的國有企業(yè)，在符合土地利用總體規劃和城市總體規劃，符合廣州市住房建設規劃的前提下，通過(guò)政府統籌組織，統一審批，全程監管的自建經(jīng)濟適用住房。
“政府出于良好愿望允許自建經(jīng)濟適用房，在開(kāi)發(fā)項目立項、建設施工、購房對象、面積控制標準和出售價(jià)格方面，都有政府控制，但最關(guān)鍵的最后一個(gè)環(huán)節，卻管理不到位。比如能否考慮不發(fā)給這些單位自建房房產(chǎn)證，以免其上市流通呢？”部分地產(chǎn)界人士表示，如果給了現在單位自建房購房者房產(chǎn)證，就意味著(zhù)房主可以自由上市流通，意味著(zhù)部分國有資產(chǎn)將流失，而本身屬于社會(huì )保障性質(zhì)的住房，按《物權法》規定，也將徹底變?yōu)閭�(gè)人私產(chǎn)，從而造成社會(huì )不公。
對于單位自建房的上市流轉問(wèn)題，廣州市國土房管局相關(guān)負責人表示，目前已經(jīng)注意到經(jīng)濟適用房可能成為牟利工具的現象，正在研究制訂新的經(jīng)濟適用房管理辦法。據了解，一份名為《廣州市經(jīng)濟適用住房管理辦法》的文件正準備上報市政府審批，預計今年上半年可以正式出臺�！捌渲�，對購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的人在其自身經(jīng)濟條件改善后，對其所購經(jīng)濟適用房，政府將考慮優(yōu)先以原價(jià)購回，再次以公開(kāi)搖號等方式，分配給其他還沒(méi)解決住房困難的人群”。
七國企自建房檔案
廣州市第三煤礦自建房：
位于白云區黃石西路，兩幢六層樓
廣州邊防總站自建房：
共兩處，分別位于天河區東圃宦溪西路和老機場(chǎng)最南端，具體幢數不詳
廣州鋼鐵集團自建房：
芳村西朗金鶴苑，為22幢多層住宅
廣州造船廠(chǎng)自建房：
工業(yè)大道北沙園，具體幢數不詳。
廣鐵集團自建房：
達道路口，鐵一中旁邊，28層樓，去年已入住。時(shí)售價(jià)4000多元／平方米。
廣鐵工程(集團)有限公司自建房：暫不詳
廣州羊城鐵路實(shí)業(yè)發(fā)展公司自建房：暫不詳
(作者: 楊曉紅 陳實(shí) 莊楊杰 王衛)
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