近日，河南鄭州5位普通市民成立了鄭州市個(gè)人合作建房籌備組，并以個(gè)人名義在銀行開(kāi)戶(hù)，接受市民的購地資金。但由于未在限期內籌集到300萬(wàn)元的土地招標保證金，鄭州個(gè)人合作建房初戰受挫。
成立
鄭州市民李彥忠一家四口擠住在一個(gè)六十多平方米的房子里，眼看著(zhù)兩個(gè)孩子馬上大學(xué)畢業(yè)了，老兩口琢磨著(zhù)再怎么困難也要給兒子買(mǎi)套房子好娶媳婦。但為了供兩個(gè)孩子上學(xué)，他倆已經(jīng)花光了所有積蓄。僅依靠著(zhù)每月做小買(mǎi)賣(mài)賺來(lái)的不足千元的收入，在房子均價(jià)為每平方米2400多元的城市里，他們無(wú)論如何也買(mǎi)不起。
眼看“買(mǎi)房夢(mèng)”即將破滅，2006年11月，溫州傳來(lái)個(gè)人合作建房拿地成功的消息，這極大觸動(dòng)了老李的神經(jīng)。隨后，深圳也傳來(lái)個(gè)人合作建房成功，每平方米房?jì)r(jià)不到2000元，這給鄭州個(gè)人合作建房打了一劑強心針。
在李彥忠看來(lái)，目前房?jì)r(jià)這么高，主要是因為開(kāi)發(fā)商的暴利。而所謂的個(gè)人合作建房，就好比一群人AA制吃飯，自己掏自己那份錢(qián)，繞過(guò)了開(kāi)發(fā)商這個(gè)環(huán)節，就可以省去開(kāi)發(fā)商的利潤等一系列費用，房?jì)r(jià)能比市場(chǎng)上低約20%左右。
1月20日，李彥忠參加了一次鄭州個(gè)人合作建房座談會(huì )。會(huì )上，他認識了另外4個(gè)和他有同樣想法的人。最后，他們決定成立籌備組，牽頭來(lái)做這件事，參會(huì )的30多人也全數支持。
行動(dòng)
經(jīng)過(guò)商討，當天參會(huì )人員達成一致，看中了鄭東新區的一塊1.7萬(wàn)平方米的土地。據了解，如果建設成16層的住宅，大概可容納400多戶(hù)居民。但按照投標程序，無(wú)論是個(gè)人還是公司，須在2月6日前將300萬(wàn)元的保證金打進(jìn)指定賬戶(hù)，才能參加招標。
1月30日，包括老李在內的五人籌備組，以其中一人的身份證在鄭州市商業(yè)銀行開(kāi)了個(gè)普通的個(gè)人賬戶(hù)，作為合作建房者的共用賬戶(hù)。即日起，該賬戶(hù)開(kāi)始接受市民的報名，以每人出資1萬(wàn)元的標準，接受前300名匯款市民籌集的購地資金。
據鄭州市商業(yè)銀行伊河路支行行長(cháng)李曉介紹，該個(gè)人賬戶(hù)是專(zhuān)用賬戶(hù)，款項專(zhuān)款專(zhuān)用，一人負責開(kāi)戶(hù)，一人負責印章，一人負責保管密碼，只有三方到齊，再加上兩個(gè)監督者和媒體的監督，才能動(dòng)用款項。而且，這300萬(wàn)元土地競拍保證金只有一個(gè)流向，就是鄭東新區土地局設立的保證金賬戶(hù)。如果超出這個(gè)范圍，銀行方面將拒絕任何其他要求。
如果中標，土地拿到后，參與籌資的300名業(yè)主將被召集在一起，選舉新的成本價(jià)建房業(yè)主委員會(huì )，負責后期的建房、管理等后續環(huán)節。同時(shí)，這個(gè)新的業(yè)主委員會(huì )，將到民政部門(mén)備案，成為正式組織，或者成立公司，負責項目的開(kāi)發(fā)建設。
但如果土地競拍失敗，鄭東新區土地局會(huì )把300萬(wàn)保證金退回賬戶(hù)，五人籌備組將委托銀行，把保證金退還給300名報名的業(yè)主。
2月1日，在律師的幫助下，五人籌備組自掏腰包在鄭東新區購買(mǎi)了標書(shū)。據了解，如果中標，類(lèi)似買(mǎi)標書(shū)這樣的前期投入，將列入建房的成本。在房子建成后，籌備組將把所有賬目清單公布于眾，接受群眾的監督。但如果未中，這些費用則由五人籌備組個(gè)人承擔。
觀(guān)點(diǎn)
鄭州市房管局局長(cháng)王廣國在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，從國家相關(guān)法規、政策來(lái)說(shuō)，個(gè)人和公司都可以建房，但問(wèn)題是必須按照程序，參加招投標拿地，拿到地后，房管局會(huì )依照相關(guān)程序為其辦理手續。
同時(shí)，河南房產(chǎn)界的資深律師成永也表示，這樣做，在法律上沒(méi)有問(wèn)題，臨時(shí)機構暫時(shí)負責合作建房的資金，法律沒(méi)有禁止。同時(shí)，也由于缺少明確的法律來(lái)提倡合作建房，政府官員均不能明確表態(tài)支持市民個(gè)人的合作建房行為，這是全國各地合作建房好事多磨的原因。
五人籌備組成員閻功勛表示，由于沒(méi)有固定的模式，所有地區的個(gè)人合作建房都是在摸著(zhù)石頭過(guò)河，想真正成功，還需要走很長(cháng)的路。即便成功了，個(gè)人合作建房也只能成為開(kāi)發(fā)商建房的一種補充，絕不會(huì )是主流趨勢。
動(dòng)態(tài)
今天（5日），記者從銀行方面獲得消息，昨天是匯款的最后期限，由于未籌集到300萬(wàn)元資金，銀行已于昨夜開(kāi)始辦理退款手續。
對于這樣的結果，閻功勛表示在意料之中。從1月30日開(kāi)設賬戶(hù)，到2月4日停止匯款報名，籌資的時(shí)間過(guò)于倉促。但截至2月2日，該賬戶(hù)上已有170萬(wàn)元的匯款，至少說(shuō)明市民的熱情還是很高。
“但還有很多事情是我們沒(méi)有預想到的。在籌資期間，參加合作建房者中就出現了倒號現象。有的人交過(guò)1萬(wàn)元后，開(kāi)始向他人吹噓說(shuō)自己要在鄭東新區買(mǎi)房子，價(jià)格在20萬(wàn)元左右，誰(shuí)有意，可以出2萬(wàn)元買(mǎi)他的機會(huì )。對此，我們5個(gè)人事先都沒(méi)有考慮到�！遍惞渍f(shuō)。
他說(shuō)，由于缺乏房地產(chǎn)運作方面的經(jīng)驗，鄭州個(gè)人合作建房迫切需要有社會(huì )威望的重量級人士來(lái)?yè)晤I(lǐng)袖。據他所知，鄭東新區還有一塊地要公開(kāi)對社會(huì )出讓?zhuān)麄儗⑦M(jìn)行充分準備，“希望下次可以成功”。
另?yè)私�，�?月3日剛剛召開(kāi)的鄭州市第十二屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上，李偉杰等12名人大代表聯(lián)名提交議案，建議盡快出臺鄭州市個(gè)人合作建房配套扶持政策。
該議案認為，個(gè)人合作建房在法規政策上沒(méi)有障礙，而且可以抑制房?jì)r(jià)上漲，是對經(jīng)濟適用房、廉租房的有效補充。建議鄭州市盡快出臺《鄭州市個(gè)人合作建房監管條例》，規范引導個(gè)人合作建房有序進(jìn)行；在地塊選擇上，政府規劃部門(mén)要給予全面正確的指導；在項目審批上，政府有關(guān)職能部門(mén)要予以?xún)?yōu)先辦理；在建筑施工環(huán)節，政府有關(guān)部門(mén)要推薦有實(shí)力、有信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司參與。
(來(lái)源：中國青年報 作者：王曉凡 韓俊杰）
