“正確運用政府調控和市場(chǎng)機制兩個(gè)手段，保持房地產(chǎn)投資合理規模，優(yōu)化商品房供應結構，加強房?jì)r(jià)監管和調控，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，保持合理的價(jià)格水平……”
近日來(lái)，溫家寶總理在政府工作報告中關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的論述，引起出席兩會(huì )的代表委員們的強烈共鳴。
樓市調控年為何“漲聲”一片？
在新華網(wǎng)的兩會(huì )調查中，越來(lái)越多的網(wǎng)民認為，高房?jì)r(jià)已成為構建和諧社會(huì )的“絆腳石”。北京市建委統計數據顯示，2006年第三季度，北京城八區普通住宅期房預售成交均價(jià)為每平方米9049元。對于生活于此的老百姓來(lái)說(shuō)，按目前的收入水平，購買(mǎi)一套80多平方米的房子意味著(zhù)什么呢？有位網(wǎng)民對此有一個(gè)匡算：
——假如我是工人，沒(méi)有下崗，一個(gè)月收入1000元，不抽煙、不喝酒、不結婚、不吃飯，總之，一分錢(qián)不花，并且在房?jì)r(jià)不上漲的前提下，要住上自己的房子，得連續工作60年，到那時(shí)已是快“入土”的人了；
——假如我是一個(gè)月收入2500元的公務(wù)員，不抽煙、不喝酒、不吃飯，想住上這房子得熬24年，到那時(shí)都快退休了……
動(dòng)輒每平方米均價(jià)過(guò)萬(wàn)元的房?jì)r(jià)，讓許多老百姓“望房興嘆”。令人不安的是，目前不只是大城市房?jì)r(jià)狂飆不止，三線(xiàn)城市甚至西部地區房?jì)r(jià)也在較大幅度上升。
“這些都說(shuō)明房地產(chǎn)業(yè)暴露的問(wèn)題不再是個(gè)局部性問(wèn)題�！比珖舜蟠碜Ａx才說(shuō)：“一年來(lái)樓市雖然出現了一些積極變化，但高房?jì)r(jià)大面積擴散發(fā)生在樓市調控年，發(fā)人深省。房地產(chǎn)業(yè)的暴利得不到根治，就很難讓房?jì)r(jià)理性回歸�！�
去年被稱(chēng)為樓市調控年：一年之內連出10項調控政策、措施。盡管中央宏觀(guān)調控的積極效應已經(jīng)顯露，但房地產(chǎn)領(lǐng)域中一些突出問(wèn)題仍未得到根本性解決：商品住房供應結構性矛盾突出、房?jì)r(jià)上漲較快、住房保障制度滯后等，依然是房地產(chǎn)市場(chǎng)中的突出“痛點(diǎn)”。
祝義才代表說(shuō)：“老百姓傾其所有，或者背負巨額貸款買(mǎi)房，加重了生活負擔。這將導致貧富差距加大，影響社會(huì )公平，甚至危及到社會(huì )的安定與和諧�！�
全國政協(xié)委員黃維義認為，安居才能樂(lè )業(yè)。住房問(wèn)題是群眾最關(guān)心、與群眾關(guān)系最直接的問(wèn)題，有關(guān)方面必須下大力氣解決人們買(mǎi)不起房、住不起房的難題，切實(shí)落實(shí)好國家的政策。
百姓“住房社會(huì )保障”責任誰(shuí)來(lái)承擔？
“地方各級政府要對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控和監管切實(shí)負起責任�！闭ぷ鲌蟾婷鞔_指出了政府在調控和監管中所要承擔的責任。
“控制房?jì)r(jià)漲幅是對的，但必須關(guān)注政府責任的定位，要解決大多數人即‘夾心層’的住房難題�！比珖舜蟠硎泛推秸f(shuō)，缺乏經(jīng)濟實(shí)力但住房需求強烈的中低收入階層被裹挾進(jìn)市場(chǎng)“需方”行列，千軍萬(wàn)馬擠商品住房這座獨木橋，致使房市整體供求仍偏緊，房?jì)r(jià)怎能不節節攀升？
近年來(lái)，一些地方政府片面追求GDP指標增長(cháng)，把房地產(chǎn)當作拉動(dòng)經(jīng)濟、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加稅收和財政收入的主要手段，只注重房地產(chǎn)的商品屬性，忽視了其保障品屬性。
九三學(xué)社中央在一份政協(xié)提案中建議，要改革地方政府政績(jì)評價(jià)體系，將“住房保障責任”作為地方政府政績(jì)的重要評價(jià)指標，抑制“賣(mài)地建房”的投資沖動(dòng)，強化政府“住房社會(huì )保障”的責任。
一直以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的暴利和信息不透明問(wèn)題十分明顯，這也是國家對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀(guān)調控的主要原因。全國人大代表陳惠娟認為，現在的突出問(wèn)題是，一些地方政府和職能部門(mén)“越位”和“缺位”。而房地產(chǎn)的定價(jià)機制，基本上由開(kāi)發(fā)商單方面說(shuō)了算。按道理，調控房?jì)r(jià)這么久了，居然一直沒(méi)有具體住房成本的資料供決策參考，調控的參照物不清楚，不能說(shuō)不是一個(gè)缺陷。
“維護市場(chǎng)秩序，維護社會(huì )公平，依法消除暴利，讓大多數人住得起房，這是政府部門(mén)的責任。面對樓市調控這樣一個(gè)大問(wèn)題，監管部門(mén)必須就高房?jì)r(jià)對癥下藥，從政策上鼓勵加大經(jīng)濟適用房和低檔房的建設比例�！标惢菥甏碚f(shuō)。
打擊官商勾結“問(wèn)責制”能否落到實(shí)處？
“深入整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，強化房地產(chǎn)市場(chǎng)監管，依法懲治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介等環(huán)節的違法違規行為�！闭ぷ鲌蟾嫣岢鰧`法違規行為將依法懲治。
震驚全國的青島房地產(chǎn)腐敗大案中，開(kāi)發(fā)商僅僅付出十幾萬(wàn)元的“攻關(guān)成本”，青島市原市長(cháng)助理、原嶗山區委書(shū)記王雁就大筆一揮減免了土地出讓金等1.6億元費用。隨著(zhù)近年來(lái)多名黨政高官落馬，房地產(chǎn)成為滋生腐敗的“溫床”成為社會(huì )輿論關(guān)注焦點(diǎn)。
“現在一些地方政府不惜違法用地，關(guān)鍵是患了房地產(chǎn)依賴(lài)癥，問(wèn)責制度缺位�！笔泛推酱碚f(shuō)。房?jì)r(jià)上漲帶動(dòng)GDP上漲，為官員政績(jì)涂上了一層亮麗的光環(huán)。土地已成為一些地方政府的“第二財政”。這意味著(zhù)，官員不僅不必承擔責任，還成為最直接的受益者，這反過(guò)來(lái)又助長(cháng)了官員抵制和化解調控政策的心態(tài)，推動(dòng)房?jì)r(jià)進(jìn)一步上漲。
房?jì)r(jià)高漲，除了巨大的需求外，另一個(gè)主要原因在于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一個(gè)暴利行業(yè)。郭松海、祝義才等代表委員認為，地方政府和開(kāi)發(fā)商共同利益的利益訴求，導致樓市利益天平偏向開(kāi)發(fā)商，老百姓的切身利益受到侵害，也影響到國家對樓市進(jìn)行宏觀(guān)調控的效果。治愈高房?jì)r(jià)頑癥，關(guān)鍵還是靠地方黨委和政府的執行力，問(wèn)責制必須問(wèn)到實(shí)處！(陳芳 張景勇)
