調查起因
“住宅樓要不要禁商”的話(huà)題正熱。
受即將于今年10月生效的《物權法》影響，有關(guān)“民宅禁商”的規定，于3月底從《北京市房屋租賃管理辦法》草案中刪除。
但是，隨后又有官方表態(tài)，去年6月下發(fā)規定有“暫停為登記地址為民用住宅的企業(yè)辦照”的14號文件仍在執行，也就是說(shuō)，“住宅禁商”并未解禁。
“民宅禁商”未來(lái)如何？城區居民如何評價(jià)住宅經(jīng)商現狀？對于《物權法》中“有利害關(guān)系的業(yè)主”的界定，普通居民作何理解？
三處住宅樓的商用現實(shí)
保安崗亭出租成發(fā)廊
住戶(hù)羨慕一樓好出租
一間不足8平方米的保安崗亭能創(chuàng )造出多大的利潤價(jià)值？
在朝陽(yáng)區百子灣家園，C區正門(mén)的保安崗亭已經(jīng)租給了發(fā)廊，A區的租給了美的空調，B區處于待租狀態(tài)。據悉，每間崗亭月租2000元。
前去小區，在公交車(chē)上記者遠遠就看到保安崗亭上那寬大的美的空調廣告。而樓口橄欖枝水業(yè)的標牌，一層窗口開(kāi)通的便利店，還有樓上窗戶(hù)貼著(zhù)的快印廣告都讓這個(gè)小區顯出濃濃的商味兒。
“現在店鋪少了許多，剛交房那半年，樓里一層二層幾乎都開(kāi)了張�！弊≡贑區的一位老先生邊走邊告訴記者:“大伙都說(shuō)買(mǎi)一樓合適，租給那些公司，裝修的錢(qián)很快就賺出來(lái)了�！�
對于將保安崗亭出租，小區的陳女士說(shuō):“保安崗亭是公共設施，是全體業(yè)主所有的。出租出去影響小區安全�！�
住宅樓出租變寫(xiě)字樓
業(yè)主無(wú)奈資源被搶占
寫(xiě)字樓與住宅樓——這是完全不同的兩個(gè)概念。
但在陽(yáng)光100，CBD核心商圈內一個(gè)高檔住宅小區，卻商鋪興旺、公司滿(mǎn)樓、繁忙得可以與寫(xiě)字樓媲美。2000年建成的這個(gè)小區，A、B、C、E四棟全是住宅樓，但如今大部分住宅都被業(yè)主租出去成為商鋪或公司了。
C棟1層是一家比薩店。從一樓到七樓的窗戶(hù)上，擠滿(mǎn)了琳瑯滿(mǎn)目的各類(lèi)廣告:美甲、會(huì )計、快印、男士健康會(huì )所等。記者逐層考察發(fā)現，C棟每層樓11個(gè)住戶(hù)里幾乎有一半以上是公司，從一層到三十六層，幾乎全樓都在商用。
A棟也毫不遜色，寬敞大廳里西裝革履的上班族進(jìn)進(jìn)出出。來(lái)自中介公司的報價(jià):這里一層的一居40平方米左右每月租金需8000元，而十層的一居每月也要4500元。
公司多了，混住在樓里的業(yè)主煩惱不堪�！吧习嗟�、送貨的、快遞的，每天那個(gè)電梯啊，十多分鐘也下不來(lái)，來(lái)了還擠不上去”，A棟一位老先生指著(zhù)“西裝族”們搖了搖頭。
小區物業(yè)的劉總管也覺(jué)得窩火，業(yè)主把房子出租出去，致使小區人員很雜、每天人來(lái)人往不好管理。
房屋中介攬客有新招
工商注冊?xún)汕г愣?/p>
去年6月19日是一道分水嶺，通知規定，在此之前已經(jīng)在住宅樓登記注冊的企業(yè)，可以不遵照新規定繼續經(jīng)營(yíng)。那么之后的呢？
雖然住宅樓禁商，但您還是可以租來(lái)開(kāi)公司的，只是不能注冊而已。這是記者咨詢(xún)了中大恒基、華亮等幾家房屋中介公司后得到的答復。
楊老板4月在朝陽(yáng)路南某住宅小區的一層開(kāi)了家便利店�！叭f(wàn)一工商局查起來(lái)怎么辦？”“罰款吧，頂多罰上兩萬(wàn)�！钡珎�(gè)別房地產(chǎn)經(jīng)紀公司似乎更有手腕。對想租住宅樓開(kāi)公司的記者承諾，只要租下房子還可以幫忙把注冊手續給辦下來(lái)。一位員工透露，所謂的辦法就是能夠提供周邊寫(xiě)字樓的房產(chǎn)證，有了這個(gè)證，就可以直接去工商局辦注冊了。
“這算異地經(jīng)營(yíng)嗎？”“不算異地，周邊三百米以?xún)冉?jīng)營(yíng)都不算異地。兩千就能幫你辦下來(lái)�！�
“工商部門(mén)發(fā)現登記注冊地與實(shí)際辦公點(diǎn)不符，就會(huì )罰款限改，甚至吊銷(xiāo)執照，這屬于違法行為，”朝陽(yáng)區建外工商所的工作人員答道。而所謂的異地經(jīng)營(yíng)，根據國家工商總局的規定是指，企業(yè)可以在注冊的地點(diǎn)外從事非設點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如在異地設立分公司，而并非指可以在注冊地點(diǎn)以外的住宅樓經(jīng)營(yíng)。
民意調查
經(jīng)商現狀安全隱患與噪音最讓市民憂(yōu)心
在城八區654位被調查者中，有35%的市民表示其所居住的住宅樓里存在經(jīng)商現象。
對于住宅樓經(jīng)商給居民生活帶來(lái)的影響，被調查者更多強調了消極影響，七成以上的居民認為，住宅樓里的商戶(hù)帶給他們的是噪音擾民、電梯擁堵和車(chē)位緊張等煩惱，更有八成被調查者對安全隱患表示擔憂(yōu)。
“利害關(guān)系”
七成人贊同更多居民參與表決
對于《物權法》中“有利害關(guān)系的業(yè)主”該如何界定，在受訪(fǎng)者中，34.4%居民認為這應該是指整個(gè)小區的業(yè)主，15.4%的被訪(fǎng)者表示應該是指本單元的所有業(yè)主，認為應該是指業(yè)主委員會(huì )和僅限相鄰幾個(gè)業(yè)主的比例均占9.3%。
但對于“只要經(jīng)有利害關(guān)系的全體業(yè)主同意”就能在住宅樓經(jīng)商，這個(gè)條款實(shí)施后的影響，近4成居民擔心業(yè)主權益無(wú)法得到保證，此項權利可能會(huì )變成物業(yè)或其他部門(mén)的私有權利。
禁與不禁
八成居民表示“同意”需附帶多項條件
今年3月，“民宅禁商”從《北京市房屋租賃管理辦法》中悄悄“抹掉”，時(shí)距去年6月工商局的禁商規定不到一年。與相關(guān)法規的斟酌反復相呼應，部分被調查市民對于住宅經(jīng)商還是禁商也抱有猶豫不定的態(tài)度。
占被訪(fǎng)人群近4成的挺“禁”派認為，業(yè)主私自將住宅房屋出租給公司，是自私利己的行為，會(huì )對小區的整體環(huán)境造成影響；另有半數人則認為如果公司存在擾民行為就會(huì )反對，只要不影響居民的正常生活還是贊成將其出租。而對于《物權法》強調保護的業(yè)主出租權利，只有8.3%的人贊同出租房屋是業(yè)主的個(gè)人權利，別人無(wú)權干涉。
調查結果顯示，如果公司經(jīng)營(yíng)內容為提供小區的各種便民服務(wù)，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為正常工作時(shí)間，沒(méi)有噪音和安全隱患，并在物業(yè)和工商局等部門(mén)監管下合法經(jīng)營(yíng)，就有近8成被訪(fǎng)者會(huì )“舉手同意”讓他們做鄰居。
哪些商戶(hù)最受小區居民的歡迎呢？82%的居民贊同超市、便利店入駐住宅樓，其次是美容美發(fā)占66%，辦公類(lèi)僅占28%。（策劃:辛宏 采寫(xiě):米娜）
