暴漲、調控，再漲、再控。如今，樓市三度出軌，調控又將從何入手？
國家發(fā)展改革委員會(huì )、國家統計局7月23日公布的調查顯示，全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格在今年6月同比上漲了7.1%，包括經(jīng)濟適用房、普通住房和高檔住房在內的新建商品房銷(xiāo)售價(jià)格同比則上漲了7.4%。與此前房?jì)r(jià)上漲后國六條、國八條應聲而出不同的是，這一次，相關(guān)部門(mén)坦承房?jì)r(jià)調控任務(wù)艱巨。
7月24日，上述調查結果發(fā)布的第二天，發(fā)改委價(jià)格司司長(cháng)曹長(cháng)慶接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)毫不諱言政策目標與人民群眾實(shí)際要求之間相差太遠，他表示，穩定住房?jì)r(jià)格的任務(wù)相當艱巨。但他同時(shí)說(shuō)：“調控房?jì)r(jià)的主要職能在建設部，建設部已采取了一系列措施，取得了一定成效�！苯刂涟l(fā)稿前，建設部并未接受本報采訪(fǎng)。中國人民銀行新聞宣傳處亦對本報記者稱(chēng)：“房?jì)r(jià)調控是個(gè)綜合治理的問(wèn)題，不是央行一家所能回答的�！�
物業(yè)稅猜想
前建設部住宅產(chǎn)業(yè)化中心主任、全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生談及第三輪房?jì)r(jià)上漲時(shí)稱(chēng)，在住房保障體系完善之前，對于本輪房?jì)r(jià)上漲，并沒(méi)有更好的解決辦法，“除非使用撒手锏”。聶梅生所指的“撒手锏”，是設法抑制投機性需求，對房地產(chǎn)交易和持有征更重的稅。不過(guò)，聶梅生自己也基本排除了這種可能性，因為不到萬(wàn)不得已，政府是不會(huì )正式實(shí)施的“急剎車(chē)”的。
今年1月1日土地使用稅調整，曾一度被認為是開(kāi)啟了2007年房地產(chǎn)稅費調控的序幕，這其中，懸念已久的物業(yè)稅再度引發(fā)普遍關(guān)注。支持者多認為，開(kāi)征物業(yè)稅可以增加投機者的持房成本，從而通過(guò)市場(chǎng)的內在調節達到投資與需求的相對均衡。記者采訪(fǎng)中發(fā)現，短時(shí)期不會(huì )開(kāi)征的信號已經(jīng)傳來(lái)。
來(lái)自財政部財政科學(xué)研究所的消息稱(chēng)，關(guān)于在房產(chǎn)保有階段征收稅費的事情，目前是處于模擬評稅階段，至于何時(shí)征收，尚不得知。
這既與住房普查有關(guān)，也與該稅種的復雜性有關(guān)。中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓接受本報采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“住房普查尚需要一年的時(shí)間，還談不到何時(shí)征收住房保有稅�！泵襟w曾提出的保有稅試點(diǎn)地方深圳、重慶、北京等多個(gè)城市，并未處于試行階段，還僅處于“空轉”階段。
華遠集團總裁任志強接受本報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)也表示物業(yè)稅可能不會(huì )出臺。對可能按面積或套數征收的兩種說(shuō)法，他都表示了質(zhì)疑，倘若家庭第二套住房征稅，但個(gè)人所得稅征收都未建立家庭征收的機制，顯然配套不足。大戶(hù)型征稅，一樣存在如何界定大戶(hù)型的問(wèn)題。而物業(yè)稅是否就是房產(chǎn)保有稅種，其中概念的規范性，他仍舊持保留態(tài)度。他希望這些都用法律確立下來(lái)。
無(wú)招勝有招？
但也有專(zhuān)家并不支持開(kāi)征物業(yè)稅。中國土地學(xué)會(huì )的理事嚴金明認為：“征收物業(yè)稅，對降低房?jì)r(jià)不見(jiàn)得有好處。稅收還是應該回到本質(zhì)，就是政府財政收入，而非調節房?jì)r(jià)�！痹谒磥�(lái)，面對新一輪的房?jì)r(jià)上漲，并不一定需要新一輪的調控，即便有宏觀(guān)調控，政策也應該比較溫和，“最重要的還是對原有的調控措施的逐步落實(shí)�！�
接受記者采訪(fǎng)的部分專(zhuān)家學(xué)者和嚴金明持有同樣的觀(guān)點(diǎn)。在他們看來(lái)，對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控各方應著(zhù)眼于長(cháng)遠，較為合理的治理方向仍需重回“國六條”的結構調整。
中國社科院經(jīng)濟研究所研究員汪利娜稱(chēng)：“政府土地政策也用了，利率政策也用了，稅收政策也用了，就剩下增加保障性住房的供給了�！背滞瑯佑^(guān)點(diǎn)的還有任志強，他向本報明確表示：“宏觀(guān)調控的政策已經(jīng)沒(méi)有什么可出的了�！蓖瑫r(shí)，“宏觀(guān)調控不應該也不可能以調控資產(chǎn)價(jià)格為主導了�！�
北京大學(xué)經(jīng)濟所房地產(chǎn)金融中心主任馮科對記者稱(chēng)：“目前政府的宏觀(guān)調控的重點(diǎn)更多的應該是股市。地產(chǎn)調控只是梳理已經(jīng)布置好的結構，而不是新一輪的大砍大改�！�
根據7月份國土資源局發(fā)布的數據：“今年1-5月份，全國住宅用地土地供應量比去年同期增長(cháng)35.5%，普通商品房的土地供應總量比去年同期增加76.3%，經(jīng)濟適用房的土地供應總量比去年增加166%�！�7月12日，與徐紹史共同出席國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì )的國家土地副總督察甘藏春表示，國土資源系統已根據國務(wù)院的調控要求，加大土地供應。而之前，嚴把土地閘門(mén)、限制土地供給是調控的主要思路。(周亞玲 胡芳潔 陳文雅）
