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2007年11月12日 星期一
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物權法實(shí)施月余 地下室等歸屬尚不清晰有待完善
2007年11月12日 13:50 來(lái)源:法制日報

    9月9日,讀者在湖北宜昌市新華書(shū)店里閱讀有關(guān)《中華人民共和國物權法》的讀物。據悉,涉及人民群眾切身利益、關(guān)系著(zhù)國計民生的《中華人民共和國物權法》自2007年10月1日起施行。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝


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  到今天為止,物權法已經(jīng)實(shí)施一月余。一個(gè)多月來(lái),物權法對司法審判及社會(huì )生活有哪些影響?記者對此進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。

  審判有了物權法思路明確多了

  “有了物權法,有關(guān)物權案件的審理就要順理成章得多了!北本┦型ㄖ輩^人民法院法官曹越說(shuō)。

  曹越從事民事審判7年。近兩年,他每年審理民事案件600件,按工作日計算,平均每天差不多3件。

  “以前我們審理物權方面的案件,很多時(shí)候要靠法理推論,雖然也可以判案,但往往說(shuō)理性不強!辈茉秸f(shuō),“物權法實(shí)施后就不同了,絕大多數案件都會(huì )有相應的、明確具體的法律條文!

  對此,北京市朝陽(yáng)區人民法院法官俞里江也有同感。他舉例說(shuō),物權法對建筑物區分所有權規定得比較細致,而過(guò)去這方面就是空缺。還有相鄰關(guān)系方面,物權法都有比較具體的規定,審理案件時(shí)就要明確得多。

  還有一點(diǎn)是讓在審判一線(xiàn)工作的法官們認為重要的,那就是物權法中關(guān)于維護不動(dòng)產(chǎn)的善意取得的規定。

  北京市海淀區人民法院幾個(gè)月前判決一件房屋合同糾紛案時(shí)就參照了物權法的這一精神。

  海淀區的張某經(jīng)中介公司介紹,將一處房屋以270萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給了李某,三方為此簽訂了買(mǎi)賣(mài)合同,李某當場(chǎng)交付了10萬(wàn)元定金。

  合同簽訂時(shí)張某的房子尚未辦理完產(chǎn)權證,但產(chǎn)權證辦完后他卻遲遲不愿與李某辦理房屋的過(guò)戶(hù)手續。李某多次與張某交涉無(wú)果,只得起訴。

  庭審中張某強調,三方訂立合同時(shí),他并未征得妻子的同意,因此,他認為合同是無(wú)效的。

  按前些年的做法,這種情況有可能判定合同無(wú)效。但海淀法院認為,李某有理由相信張某賣(mài)房是他們夫婦共同意思的表示,因此不應以一方不同意或不知道為由“對抗善意第三人”。據此判決張某雙倍返還李某定金20萬(wàn)元。

  在判決中,海淀法院根據的是最高人民法院關(guān)于婚姻法的司法解釋?zhuān)矃⒄樟艘呀?jīng)通過(guò)的物權法。因為維護善意取得者利益的精神在物權法中體現得比較充分。

  “如果現在審理類(lèi)似案件,就好判多了!庇崂锝嬖V記者,現在房?jì)r(jià)天天漲,不少賣(mài)房人賣(mài)完房就后悔。這種情況下,如果房子未過(guò)戶(hù)可判雙倍返還定金,如果房子已過(guò)戶(hù)則判買(mǎi)方擁有房屋,如果賣(mài)方占據房屋不予騰退,買(mǎi)方則可要求強制執行。如果賣(mài)主夫婦之間確是一方瞞著(zhù)另一方擅自賣(mài)房,可以就賣(mài)房所得另案處理。

  完善還需要5至10年時(shí)間

  “物權法立法經(jīng)歷13年,曾廣泛聽(tīng)取了群眾意見(jiàn),經(jīng)8次修改、7次審議,應該說(shuō)是相當完善了!北本┦谐(yáng)區人民法院法官陳曉東說(shuō),“不過(guò)由于一些社會(huì )客觀(guān)原因,某些立法條件不成熟,一些條款從目前的司法審判角度看,還有不明確或簡(jiǎn)單的地方!

  陳曉東提出,物權法有關(guān)國家征收的規定中對公益的定義不明,地下室和防空設施的歸屬規定也不是很清晰。他認為,這將可能導致原有的拆遷糾紛、地下室人防工程歸屬糾紛仍然不好處理,仍然會(huì )是民事審判中的難題。

  俞里江說(shuō)得比較具體。他說(shuō),物權法一個(gè)重要思想是“物權法定”,也就是說(shuō)所有權要經(jīng)過(guò)法定機關(guān)登記才能生效。與此同時(shí),物權法規定登記機關(guān)因登記錯誤給物權人造成損失的要賠償,但這個(gè)賠償是國家賠償還是登記機關(guān)賠償不明確。再有,當事人提供錯誤、虛假資料致使登記出現錯誤由誰(shuí)來(lái)賠償也不明確。

  業(yè)主委員會(huì )的職能是社會(huì )生活中一個(gè)比較復雜的問(wèn)題。比如按目前的有關(guān)規定,業(yè)主委員會(huì )無(wú)權代表業(yè)主提起訴訟,但在實(shí)際生活中,業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生矛盾,業(yè)主往往不易團結一致,集體訴訟很困難,而業(yè)主委員會(huì )又不能代表業(yè)主訴訟,致使許多小區業(yè)主與物業(yè)矛盾長(cháng)期得不到解決。

  曹越是通州區法院主要審理小區物業(yè)糾紛的法官,他提到一種情況,就是關(guān)于物業(yè)費糾紛審理的變化。他說(shuō),過(guò)去業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生矛盾,業(yè)主往往采取不交物業(yè)費的方法對抗。物業(yè)公司起訴、法院宣判后,物業(yè)公司再申請法院執行,法院成了物業(yè)公司的“催款員”,F在這類(lèi)案件在通州區法院已限制立案。法院的理由是,物業(yè)公司應該盡量改進(jìn)工作方法,取得業(yè)主滿(mǎn)意,自己去解決矛盾。

  曹越說(shuō),有時(shí)審判人員在具體審判工作中,要根據情況理解和適用法律,這也是對法律的一種完善。

  “一部法律的完善要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間!标悤詵|說(shuō),“民法通則實(shí)施了20年,合同法實(shí)施了8年,都在以司法解釋的形式進(jìn)行補充完善。物權法大約需要5至10年的時(shí)間才能完善!

  宣傳應該從概念抓起

  11月11日,記者在北京街頭進(jìn)行了一項小調查。隨機問(wèn)了十幾個(gè)人,竟然有一半人不知道有了物權法,而關(guān)心物權法的人對其中的許多概念也不甚了解。比如物權法的涵蓋面、物權法與民法通則的關(guān)系等。

  據媒體報道,湖北省武漢市魏某買(mǎi)了樓層相連的4套房子,他要把四套房子打通并將走廊包括進(jìn)來(lái),但物業(yè)公司阻止他進(jìn)行裝修,理由是走廓是本樓業(yè)主共有財產(chǎn),不能歸個(gè)人使用。魏某向法院提起訴訟,結果敗訴。武漢市東湖高新區人民法院認為,根據物權法的規定,魏某對走廊享有區分所有權,而不享有專(zhuān)用所有權。

  俞里江認為,建筑物的區分所有權的概念應該是物權法宣傳重點(diǎn)之處。建筑物內的承重墻、外面的墻面都應該是共有的,可以共有共管,但不能據為己有。比如,業(yè)主自己不能把外墻挖開(kāi),把自己的屋子變成門(mén)臉?lè )。這些知識一般人都不太清楚。

  “對物權法的宣傳應該從概念抓起!标悤詵|說(shuō)。

  一位法律專(zhuān)家認為,“物權”的概念在以前的幾部民法中都沒(méi)有引入,現在突然形成一部法律,對一般人來(lái)說(shuō)應該有一個(gè)較長(cháng)的熟悉過(guò)程。(李郁)

編輯:王菲】
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