發(fā)表評論 《土地登記辦法》昨日公布，2月1日起施行�！掇k法》在原《土地登記規則》的基礎上，做了較大修改，其中最主要的改動(dòng)體現為：《辦法》刪除了《土地登記規則》中關(guān)于證書(shū)查驗、申報地價(jià)、不登記按非法占地、違法占地處理等的規定，明確了依法轉讓土地的時(shí)候，不登記沒(méi)有法律效力。繼承和受遺贈時(shí)，不用登記也產(chǎn)生效力，但再轉讓時(shí)必須進(jìn)行登記。這些都使土地登記的民事作用得到強化。
該《辦法》將國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權等，納入土地登記范圍。專(zhuān)家指出，規范土地登記行為，讓每一塊土地都擁有合法的“戶(hù)口證明”，有助于保護土地權利人的合法權益。
去年出臺的《物權法》確立了不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，不動(dòng)產(chǎn)中最重要的就是土地。專(zhuān)家指出，在未實(shí)行全國范圍的土地登記前，任何單位都可在全國各地買(mǎi)土地，但國家并沒(méi)辦法迅速掌握某行業(yè)、某單位確切的土地利用狀況和供應情況。所以，盡快建立一個(gè)全國統一的登記體系十分重要。
統計數字顯示，目前，我國國有土地使用權登記率已達86%，集體土地所有權登記率達53%，集體建設用地使用權(包括宅基地使用權)登記率達73%。隨著(zhù)越來(lái)越多的土地納入登記范圍，原來(lái)土地登記規則也有不相適應的地方。
國土資源部政策法規司司長(cháng)王守智介紹，該《辦法》對土地登記、宗地等有關(guān)概念進(jìn)行了明確；對土地登記進(jìn)行了重新分類(lèi)，土地登記分為“土地總登記”、“初始登記”、“變更登記”、“注銷(xiāo)登記”及“其他登記”，其中“其他登記”又包括“更正登記”、“異議登記”、“預告登記”、“查封登記”等；明確規定土地登記實(shí)行屬地登記的原則；對土地權利保護進(jìn)行了明確規定，依法登記的國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯等。
《辦法》明確，國有土地使用權，包括國有建設用地使用權和國有農用地使用權；集體土地使用權則包括集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農用地使用權(不含土地承包經(jīng)營(yíng)權)。上述土地權利的變更、注銷(xiāo)等都需依照規定進(jìn)行土地登記。
此外，過(guò)去由行政機關(guān)包辦的地籍調查測繪等事務(wù)，不再是行政機關(guān)的分內之事，土地登記必需的相關(guān)資料要由申請者提供，即自我舉證�？h級以上人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當加強土地登記結果的信息系統和數據庫建設，實(shí)現國家和地方土地登記結果的信息共享和異地查詢(xún)�！掇k法》明確規定，國家實(shí)行土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)制度。(記者 王婷)
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