中新網(wǎng)10月20日電 土地出讓金收支管理辦法即將出臺，該項管理辦法是否會(huì )遏制地方政府賣(mài)地沖動(dòng)？它對地價(jià)、房?jì)r(jià)、房地產(chǎn)市場(chǎng)有什么影響？中國土地問(wèn)題專(zhuān)家鄒曉云在接受《上海證券報》采訪(fǎng)時(shí)表示，出讓收入納入預算管理，不會(huì )馬上造成地價(jià)、房?jì)r(jià)上漲。
鄒曉云表示，出讓收入納入預算管理的消息剛剛傳出，就有觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)將造成地價(jià)尤其是房?jì)r(jià)的上漲。但是，從一些調查來(lái)看，實(shí)際上對市場(chǎng)影響并不是太大。究其原因，首先，房屋需求和土地需求在目前情況下還存在很大的差額。也就是說(shuō)，房地產(chǎn)商手上的土地量目前還是非常大的，即使現在不供應土地了，房地產(chǎn)商還可以“吃老本”再開(kāi)發(fā)幾年；另外，即使土地漲價(jià)也不會(huì )必然導致房?jì)r(jià)上漲。土地費用只是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本的一部分，只要沒(méi)有炒作現象發(fā)生，房?jì)r(jià)就不會(huì )馬上上漲。
鄒曉云指出，單憑土地出讓金收支的透明化管理完全遏制住地方政府的這些行為不太可能，但是一定會(huì )為達到這個(gè)目標創(chuàng )造一個(gè)好的條件。任何政策不可能百分之百地發(fā)揮作用，尤其是在開(kāi)始階段，它是在以后的過(guò)程中不斷完善，不斷有配套措施和大環(huán)境改善之后才能達到較好的效果。而在這個(gè)過(guò)程中，包括信息的透明、利益調節機制的建立、決策監督等等都值得去探討。
財政部財科所賈康所長(cháng)曾表示，出讓金分配比例是比較敏感的問(wèn)題，按其分析，土地出讓金收支管理辦法不會(huì )把“大頭”留給中央，還是會(huì )留給地方政府。對此，鄒曉云表示贊同，在土地出讓金分配上，中央控制量少，地方掌握大部分的資金是大方向。另外，鄒曉云表示，中央今年管理的重點(diǎn)不會(huì )放在土地出讓上，而是在宏觀(guān)調控上，即要協(xié)調全國各地的利益不均衡，以及協(xié)調各階層之間的利益不平衡。(于祥明）
